Tylko 58 milionów domaga się przed sadem właściciel galerii w Zambrowie za nieterminowy odbiór budowy. To jaka wartość ma cała galeria,co na to obecna władza powiatowa i skad sie wzięła taka suma.Starostwo nie ma takiego budżetu.Tyle Owsiak zebrał w całej Polsce.
[cytat]Tylko 58 milionów domaga się przed sadem właściciel galerii w Zambrowie za nieterminowy odbiór budowy. To jaka wartość ma cała galeria,co na to obecna władza powiatowa i skad sie wzięła taka suma.Starostwo nie ma takiego budżetu.Tyle Owsiak zebrał w całej Polsce. [/cytat]Słusznie się domaga,ja w ubiegłym roku złożyłem wniosek do budżetu aby zabezpieczyć ok. 3 milionów dla JP.na odszkodowanie z tytułu wydania pozwolenia na budowę niezgodnie z planem zagospodarowania miasta.Zarzad powiatu zlekceważył,to inwestor teraz zażądał 58 milionów.Teraz sprawa ugodowa,a potem proces..Powinien dostać kilka milionów odszkodowania,bo starosta wsadzil go na minę,ale nie taką wielką kwotę. Podatnik zapłaci,urzednik nie poniesie konskwencji,bo rzadzi jego dobra zmiana.Pan radny powiatu xyz był doradcą inwstora i twierdził,że jest wszystko zgodne z prawem i J.P. ma rację,może budować. Poczekamy,zobaczymy,procesy będą do wyborów.
[cytat]Słusznie się domaga,ja w ubiegłym roku złożyłem wniosek do budżetu aby zabezpieczyć ok. 3 milionów dla JP.na odszkodowanie z tytułu wydania pozwolenia na budowę niezgodnie z planem zagospodarowania miasta.Zarzad powiatu zlekceważył,to inwestor teraz zażądał 58 milionów.Teraz sprawa ugodowa,a potem proces..Powinien dostać kilka milionów odszkodowania,bo starosta wsadzil go na minę,ale nie taką wielką kwotę. Podatnik zapłaci,urzednik nie poniesie konskwencji,bo rzadzi jego dobra zmiana.Pan radny powiatu xyz był doradcą inwstora i twierdził,że jest wszystko zgodne z prawem i J.P. ma rację,może budować. Poczekamy,zobaczymy,procesy będą do wyborów.[/cytat]
To Pan Jan się wkurzył jak taki wniosek złożył. Szkoda że zwlekał tak długo.Ciekawe jaki ruch wykona teraz starostwo i co w przypadku gdy odszkodowanie bedzie wielomilionowe. Kto je zapłaci i poniesie konsekwencje dyscyplinarne.Kto panie Kaczyński wydał wadliwe pozwolenie na budowe galerii??
[cytat]Burmistrz pozwoleń nie wydaje,bo to działka starosty. To jego broszka.Takie pozwolenie to wielka kasa.[/cytat] Burmistrz organizuje plan zagospodarowania przestrzennego.W tym przypadku miasto zmieniało go kilka razy
Jest takie państwo w państwie co wydaje pozwolenia na budowę nazywa się nadzór budowlany.Mieści się w starostwie .ale to tam są decydenci co się znają na przepisach budowlanych.
A skąd ma pan takie informacje? Jaki organ wydaje pozwolenie na budowe? Wie Pan?[/cite]Panie Rykaczewski ,galeria uruchomiona w 2016 r, a plany dopiero teraz będą zmieniane. Jakie Pan miał korzyści w 2010r wydając pozwolenie na budowę bez istniejacego planu. Rodzi sie pytanie jaka kasa mogła byc pod stołem,30,50 ,100 tyś,czy Pan to zrobił charytatywnie po przyjacielsku.Takie rodzi sie podejrzenie,Pan na garaż nie chce podpisywać pozwolenia,a wtedy galeria na 500 pracowników sie prześlizgnęła.Wierzy ktos w to ,że pozwolenie P. Rykaczewski wydal ot tak sobie bez korzyści ?
[cytat]Z tą korupcją to może się wstrzymać.Raz piszecie że słabym autem jeżdzi jest bez kasy a za chwile takie posądzenie .nie sądzmy nikogo wg siebie[/cytat] I tu trzeba prawdy szukać,nikt nie posadza,takie sa odglosy,a prawde może ujawnic tylko CBŚ,lub CBA,bo komendant wojewódzki jak jest Pan u niego,to o to nie pyta.Często bywa Pan w komendzie wojewodzkiej ?MOże coś już węszą że Pana tam widzą pod budynkiem komendanta.
[cite user="kąkol" date="28.01.2017 23:13"]Z tą korupcją to może się wstrzymać.Ma Pan racje,nikt za reke Pana nie złapal. Tylko cymbal daje,mądry zostawia na krześle na którym siedzial i jak coś to potem trzyma w garści takigo urzędnika.On nie dawal,to urzędnik wziąl.5o ooo to mały zwitek,mozna zapomniec i zgubić w urzędzie.
[cytat]Tak przydało by się przetrzepać od dołu do góry Fabryczną Załatwią województwa to zajdą do urzędów miasta[/cytat]Po województwach są powiaty,potem miasta.Tak wszystko mają,tylko UM nie mają.Komuna też jak wszystko miała,tak wszystko oddala.
[cytat]Tak przydało by się przetrzepać od dołu do góry Fabryczną Załatwią województwa to zajdą do urzędów miasta[/cytat]
Oja jak przetrzepią starostów za wydanie pozwolenie, to zambrowiacy beda sie skladać na paczki do zk w czerwonym borze dla takiego jednego co odpowiada za wydawanie pozwoleń
[cite user="xyz" date="30.01.2017 16:34"]mało kto zauważa że roszczenia zapewne słuszne nie dotyczą
starosty wydającego pozwolenie na budowę a nadzoru budowlanego który źle pracował [/cite]Starosta wydał błędnie pozwolenie na budowę i nic nie zrobił aby inwestorowi pomóc w rozwiązaniu problemu.Pan radny xyz pisze,że nadzór żle pracował,a gdzie był starosta i wojewoda ? PINB bujał się z galeria przez cztery lata,były wyroki sadowe które musiał uwzgledniac.Całość spaskudził swiadomie z pewną korzyscią wydający pozwolenie na budowę starosta,architekt,a inwestor na nich polegał i taki skutek.Polakowskiemu nalezy się rekompensata od powiatu.Polakowski do gazety powiedział,,cyt. URZĘDNICY miasta z tej budowy ne dostali nic i nie dostaną""O urzędnikach starostwa nic nie powiedział,a zatem jest znak zapytania. Na jakie korzyści mógł oczekiwać starosta wydając cichcem pozwolenie na budowę galerii.Były wybory na burmistrza,były knury przed urzędem,reszte trzeba sobie dopisać.
pewnie jesteś co najmniej durnowaty jeśli nie rozumiesz dwu procedur prawnych jednej opartej na kodeksie postępowania administracyjnego jaką jest wydawanie pozwolenia na budowę,
i postępowania opartego na kontroli zgodności budowy z przepisami budowlanymi, głównie normami.
[cite user="xyz" date="30.01.2017 18:04"]pewnie jesteś co najmniej durnowaty jeśli nie rozumiesz dwu procedur prawnych jednej opartej na kodeksie postępowania administracyjnego jaką jest wydawanie pozwolenia na budowę,
i postępowania opartego na kontroli zgodności budowy z przepisami budowlanymi, głównie normami.
[/cite Panie radny ,zjedz coś konkretnego,a wtedy napiszesz też konkretnie do tematu ,lub wypowiedzi poprzednika.Wszystko prawda i gów..o prawda co bredzisz.Krótko,pozwolenie na budowę galerii nie powinno być wydane wg obowiązującego prawa miejscowego.Gdyby było wszystko zgodne z prawem,to galeria kosiłaby kase w 2011roku.a jest 2017 i podmioty się boja wchodzić,bo na dziś powinno być tylko 2000 m2 pow. sprzedaży.Ktoś się może dobrac do du..py za dopuszczenie handlu w galerii pow 2000 m2. Polakowski nadal pisze donosy,ale znow miarka się może przebrać jak w 2012r.Jego problm,jego przyszłość i jego popleczników.Cisze budziesz,dalsze jedziesz.
[cite user="xyz" date="30.01.2017 18:53"]nie ma zdanej ustawy czy normy w której która by określała wielkość obiektów[/cite
Oj taki mały oszust z Pana, bo skoro nie ma takiej ustawy to dlaczego pan J P nie moze otworzyć wielkopowierzchniowego sklepu! Może dlatego ze pewien pan o nazwie starosta wydał niezgodne z prawem pozwolenie na budowe i teraz człowiek ma problem.
[cytat]nie ma zdanej ustawy czy normy w której która by określała wielkość obiektów[/cytat]Kaczyński już to Panu Baranowi wyjaśniał,W Zambrowie,plan przestrzennego zagospodarowania nie wskazywał gdzie moga powstawać obiekty handlowe wielkopowierzchniowe.Teraz pod potrzeby m.i.Polakowskiego,Kowalczyka jest zlecone opracowanie tego planu,nastepnie wyłożony będzie plan w UM, będą konsultacje i ewentualnie uwagi i wnioski do planu ,potem na sesji Rada miasta.większością głosów może podjąć uchwałę za,lub przeciw,Jak będzie za,to w Dz.Urzędowym wojewody jest ogłoszenie i dopiero galeria może działać legalnie,a póki co to tylko 2000 m2.Panie radny xyz Baran,bedzie Pan miał szanse wnieść uwagi co do zmiany planów zagospodarowania i dopiero sie wypowiadac. Był Pan radnym miasta,a teraz Pan głupka tnie wprowadzając ludzi w błąd.Tym pisaniem głupot wywołacie jeszcze aferę i dopiero się zacznie.PINB dopuścił część wykończonego budynku do użytkowania,na pozostałość niewykończoną ustalił terminy zakończenia robót w 2017 i 2018r.Watpię aby inwestor otrzymał od Nadzoru Budowlanego odszkodowanie,jak już tak to od starosty,bo wydał pozwolenie wadliwie.
[cytat]Niech sie zbierze rada miasta i starym zwyczajem zmieni plan zagospodarowania .Będzie po sprawie[/cytat]
Kibic z dala nie się odpier...la, co to znaczy - rozkazywać radzie miasta - niech się zbierze? Jak zechce to się zbierze, a jak nie, to też dobrze.
A poza tym kiedy CBA w powiecie ?
[cite user="SebaH" date="31.01.2017 09:37"]
Kibic z dala nie się odpier...la, co to znaczy - rozkazywać radzie miasta - niech się zbierze? Jak zechce to się zbierze, a jak nie, to też dobrze.
A poza tym kiedy CBA w powiecie ? [/cite]
Niech sie rada zbierze i naprawi błedy Rykaczewskiego bo Stanisław pójdzie siedziec za błednie wydana decyzje i bedzie skandal większy jak z Antka podrózą i misia wyskokiem w BIałymstoku
[cytat]Jest takie państwo w państwie co wydaje pozwolenia na budowę nazywa się nadzór budowlany.Mieści się w starostwie .ale to tam są decydenci co się znają na przepisach budowlanych.[/cytat]
Panie "kąkol" nie państwo w państwie, tylko państwo prawne
A wygląda to mniej więcej tak - ze strony PINB.GOV.PL
"ADMINISTRACJA W BUDOWNICTWIE
INFORMACJE OGÓLNE
Administracja publiczna zajmująca się budownictwem działa w dwóch obszarach:
- administracji architektoniczno - budowlanej (aab)
- nadzoru budowlanego (nb)
Natomiast w układzie poziomym administracja publiczna w budownictwie wykonywana jest na szczeblach:
• powiatowym, odpowiednio przez: starostę (aab) i powiatowego inspektora nadzoru budowlanego - PINB (nb)
• wojewódzkim, odpowiednio przez: wojewodę (aab) i wojewodę przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego - WINB (nb)
• centralnym, przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego - GINB, łączącego w sobie funkcje organu administracji architektoniczno - budowlanej i nadzoru budowlanego.
Nadzór nad organami nadzoru budowlanego sprawują:
nad powiatowym inspektorem nadzoru budowlanego:
o rada powiatu, która jest właściwa do rozpatrywania skarg na powiatowego inspektora nadzoru budowlanego - jako osoby będącej kierownikiem powiatowej inspekcji, natomiast jeżeli skarga dotyczy powiatowego inspektora, jako organu administracji publicznej, działającego w określonym postępowaniu administracyjnym, jak również obsługującego go powiatowego inspektoratu - właściwy jest wojewoda, przy pomocy WINB.
o wojewoda, przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego, który jako organ wyższego stopnia sprawuje nadzór nad właściwym poziomem merytorycznym prac PINB,
o starosta, będący zwierzchnikiem administracji zespolonej w powiecie oraz pełniący w stosunku do PINB funkcję pracodawcy w rozumieniu Kodeksu pracy.
Nadzór nad działalnością organów administracji architektoniczno - budowlanej sprawują:
nad starostą wojewoda, jako organ wyższego stopnia w stosunku do starosty ,
Ponadto, wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego sprawuje kontrolę nad działalnością starosty wynikająca ze stosowania przepisów prawa budowlanego, badając prawidłowość postępowania administracyjnego oraz wydawanych w jego toku decyzji i postanowień
Zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) - do podstawowych obowiązków administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego należy (art. 81):
1. nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego, a w szczególności:
a. [B]zgodności zagospodarowania terenu z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego [/B]oraz wymaganiami ochrony środowiska,
b. warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w rozwiązaniach przyjętych w projektach budowlanych, przy wykonywaniu robót budowlanych oraz utrzymywaniu obiektów budowlanych,
c. zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych z przepisami techniczno-budowlanymi oraz zasadami wiedzy technicznej,
d. właściwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie,
e. stosowania wyrobów budowlanych,
2. wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach określonych ustawą;
3. kontrola posiadania przez osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie uprawnień do pełnienia tych funkcji;
4. dokonywanie czynności kontrolnych, które stanowią podstawę do wydania decyzji oraz podejmowania innych środków przewidzianych w przepisach prawa budowlanego.
Do zadań organów nadzoru budowlanego należy (art. 84 ust. 1 ):
1. kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego, w tym:
a. [B]kontrola zgodności wykonywania robót budowlanych z przepisami prawa budowlanego, projektem budowlanym i warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na budowę[/B],
b. sprawdzanie posiadania przez osoby pełniące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie właściwych uprawnień do pełnienia tych funkcji,
c. sprawdzanie dopuszczenia do stosowania w budownictwie wyrobów budowlanych (art. 84a ust. 1),
2. kontrola działania organów administracji architektoniczno-budowlanej (wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego kontroluje działania starosty, zaś Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego - wojewody);
3. badanie przyczyn powstawania katastrof budowlanych;
4. współdziałanie z organami kontroli państwowej.
Organy nadzoru budowlanego, kontrolując stosowanie przepisów prawa budowlanego (art. 84a ust. 2 ):
5. badają prawidłowość postępowania administracyjnego przed organami administracji architektoniczno-budowlanej oraz wydawanych w jego toku decyzji i postanowień;
6. sprawdzają wykonywanie obowiązków wynikających z decyzji i postanowień wydanych na podstawie przepisów prawa budowlanego.
I Organ, do którego należy złożyć wniosek o pozwolenie na budowę lub zgłoszenie
Wniosek o pozwolenie na budowę lub zgłoszenie, inwestor składa we właściwym organie administracji architektoniczno-budowlanej I instancji, którym co do zasady jest starosta.
II Pozwolenie na użytkowanie
Zakres
Obiekty, na które wymagane jest uzyskanie pozwolenia na użytkowanie określa art. 55 ust. 1 pkt 1 ustawy – Prawo budowlane.
Ostateczną decyzję o pozwoleniu na użytkowanie należy także uzyskać, gdy przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego ma nastąpić przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych (art. 55 ust. 1 pkt. 3 ustawy – Prawo budowlane), a także, jeżeli właściwy organ (powiatowy inspektor nadzoru budowlanego) nałożył taki obowiązek:
• w decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na wznowienie robót albo o zatwierdzeniu projektu budowlanego, jeżeli budowa została zakończona – w przypadku samowoli budowlanej, gdy spełnione są warunki konieczne do jej zalegalizowania (art. 49 ust. 5 ustawy – Prawo budowlane),
• w decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na wznowienie robót albo o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego, jeżeli budowa została zakończona – w przypadku postępowania naprawczego (art. 51 ust. 4 ustawy – Prawo budowlane).
Dokumenty dołączane do wniosku o pozwolenie na użytkowanie
Do wniosku należy dołączyć dokumenty wymienione w art. 57 ustawy – Prawo budowlane.
Wniosek w sprawie udzielenia pozwolenia na użytkowanie składa się do właściwego organu (powiatowego inspektora nadzoru budowlanego lub wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego).
Strony postępowania
Stroną w postępowaniu w sprawie pozwolenia na użytkowanie jest wyłącznie inwestor (art. 59 ust. 7 ustawy – Prawo budowlane).
Obowiązkowa kontrola
Przed wydaniem pozwolenia na użytkowanie organ (powiatowy inspektor nadzoru budowlanego lub wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego) przeprowadza obowiązkową kontrolę budowy w celu stwierdzenia prowadzenia jej zgodnie z ustaleniami i warunkami określonymi w pozwoleniu na budowę.
Zakres kontroli obowiązkowej określa art. 59a ust. 2 ustawy – Prawo budowlane.
Kontrola jest przeprowadzana przed upływem 21 dni od dnia doręczenia wezwania inwestora albo uzupełnionego wezwania. O terminie obowiązkowej kontroli organ zawiadamia inwestora w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania albo uzupełnionego wezwania, a inwestor ma obowiązek w niej uczestniczyć w wyznaczonym terminie (art. 59c ustawy – Prawo budowlane).
III. W sprawie istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę
W przypadku budowy prowadzonej w warunkach istotnego odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę, organ
nadzoru budowlanego przeprowadza postępowanie naprawcze w trybie art. 50-51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 z późn. zm.).
Zgodnie z art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy – Prawo budowlane w przypadkach innych niż określone w art. 48 ust. 1 lub w art. 49b ust. 1, właściwy organ wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych wykonywanych w sposób[B] istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę, projekcie budowlanym lub przepisach. [/B]W postanowieniu o wstrzymaniu robót budowlanych należy podać przyczynę wstrzymania robót
oraz ustalić wymagania dotyczące niezbędnych zabezpieczeń (zob. art. 50 ust. 2 ustawy
Prawo budowlane). Ponadto w postanowieniu o wstrzymaniu robót budowlanych można nałożyć obowiązek przedstawienia, w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia, inwentaryzacji wykonanych robót budowlanych lub odpowiednich ocen technicznych bądź
ekspertyz (zob. art. 50 ust. 3 ustawy – Prawo budowlane).
W dalszym ciągu postępowania, zgodnie z art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane, przed upływem 2 miesięcy od dnia wydania postanowienia, o którym mowa w
art. 50 ust. 1, właściwy organ w drodze decyzji, w przypadku istotnego odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę nakłada, określając termin wykonania, obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych oraz - w razie potrzeby - wykonania określonych czynności lub robót
budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem; przepisy dotyczące projektu budowlanego stosuje się odpowiednio do zakresu tych zmian. Następnie organ nadzoru budowlanego przesyła decyzję – o której mowa w art. 51 ust. 1 pkt 3 – do organu administracji architektoniczno-budowlanej, który jest zobowiązany do uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę (zob. art. 36a ust. 2 ustawy – Prawo budowlane).
Przepisy Prawa budowlanego nie określają, w jakim terminie po wydaniu decyzji, o której mowa w art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane, organ administracji
architektoniczno-budowlanej jest zobowiązany uchylić pozwolenie na budowę. Zatem należy przyjąć, że uchylenie pozwolenia na budowę powinno nastąpić bezzwłocznie, gdy kopia ostatecznej decyzji wydanej na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane, trafi
do organu administracji architektoniczno-budowlanej.
Uchylenie decyzji o pozwoleniu na budowę na podstawie art. 36a ust. 2 ustawy - Prawo budowlane jest więc obowiązkiem organu administracji architektoniczno-budowlanej.
Niewykonanie tego obowiązku przez organ administracji architektoniczno-budowlanej należy traktować jako niezałatwienie sprawy w terminie. Natomiast zgodnie z art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), na niezałatwienie sprawy w terminie stronie przysługuje zażalenie do organu
administracji publicznej wyższego stopnia.
Należy również zaznaczyć, że organ nadzoru budowlanego nie zawiesza postępowania (dotyczącego wydania decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych albo – jeżeli budowa została zakończona – o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego) do czasu uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę przez organ administracji architektoniczno-budowlanej, chyba że zaistnieją
przesłanki do zawieszenia postępowania na podstawie przepisów k.p.a.
Natomiast organ nadzoru budowlanego nie może wydać decyzji, o której mowa w art. 51 ust. 4 ustawy – Prawo budowlane, jeżeli decyzja o pozwoleniu na budowę nie została uchylona. Jednak w przypadku wydania w taki sposób decyzji przez organ nadzoru budowlanego, istnieją przesłanki do stwierdzenia jej nieważności w trybie art. 156 kpa (zob.art. 157 kpa).
Następnie po upływie terminu lub na wniosek inwestora, właściwy organ sprawdza wykonanie obowiązku, o którym mowa w art. 51 ust. 1 pkt 3, i wydaje decyzję w sprawie
zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych albo - jeżeli budowa została zakończona - o zatwierdzeniu projektu
budowlanego zamiennego. W decyzji tej nakłada się obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie (zob. art. 51 ust. 4 ustawy - Prawo budowlane). Należy jednak pamiętać, że w przypadku robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego lub
jego części nie wydaje się pozwolenia na użytkowanie (zob. art. 51 ust. 6 ustawy - Prawo budowlane). W przypadku, gdy kończąca postępowanie naprawcze decyzja zatwierdzająca projekt budowlany zamienny i zezwalająca na wznowienie robót stanie się ostateczna, inwestor może kontynuować budowę. Uprawnienie do wznowienia budowy wynika z art. 37 ust. 3 ustawy - Prawo budowlane, zgodnie z którym w przypadku, o którym mowa w art. 36a
ust. 2, wznowienie budowy może nastąpić po wydaniu decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych, o której mowa w art. 51 ust. 4.
Należy zauważyć, że wyżej opisane postępowanie w sprawie istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę ma w pełni zastosowanie w przypadku gdy budowa jest w toku. Wówczas organ nadzoru budowlanego przed wydaniem decyzji na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane jest zawsze zobowiązany wstrzymać prowadzenie robót budowlanych, wydając postanowienie, o którym mowa w art. 50 ust. 1 ustawy.
Natomiast nieco inaczej przebiega postępowanie naprawcze, gdy budowa prowadzona w warunkach istotnego odstępstwa została już faktycznie zakończona, a inwestor zawiadomił o zakończeniu budowy albo złożył wniosek o wydanie pozwolenia na użytkowanie.
W tym miejscu należy wyjaśnić, że o zakończeniu budowy świadczy fakt spełnienia przez inwestora warunków przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego – w
szczególności przyjęcie w organie nadzoru budowlanego zawiadomienia bez sprzeciwu, o jakim mowa w art. 54 ustawy - Prawo budowlane, a w przypadkach określonych w art. 55 ustawy - uzyskanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Również zgodnie z
wyrokiem NSA SA/Wr 2735/95 (Prok. i Pr. 1997/6/49), przyjmuje się, że w sensie techniczno-budowlanym można mówić o zakończeniu budowy obiektu budowlanego, gdy
odpowiada on warunkom, jakie przewiduje Prawo budowlane wobec budowy legalnej przy zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy. Obiekt powinien być w takim stanie, by mógł zostać przeprowadzony jego odbiór i by można było przekazać go do eksploatacji i użytkowania. Jednakże ocena, czy w konkretnym przypadku budowa została faktycznie zakończona, należy do właściwego organu nadzoru budowlanego.
Natomiast dla ustalenia właściwego trybu przeprowadzenia postępowania w wyżej zasygnalizowanej sytuacji, istotna jest treść art. 51 ust. 4 ustawy - Prawo budowlane.
Sformułowanie „właściwy organ sprawdza wykonanie obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, i wydaje decyzję w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i 3 pozwolenia na wznowienie robót budowlanych albo - jeżeli budowa została zakończona – o
zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego”, wskazuje na konieczność zastosowania przepisu art. 51 ust. 1 pkt 3 i ust. 4 ustawy - Prawo budowlane również w przypadku robót budowlanych już zakończonych.
Zatem, jeśli w efekcie zrealizowania takich robót, dokonano istotnych odstępstw, właściwy organ nadzoru budowlanego nakłada na inwestora obowiązek sporządzenia projektu budowlanego zamiennego oraz, w razie potrzeby, wykonania określonych czynności lub robót
budowlanych w trybie art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy - Prawo budowlane. Należy jednak pamiętać, że w sytuacji robót już zakończonych nie ma potrzeby ich wstrzymywania na
podstawie art. 50 ust. 1 ustawy - Prawo budowlane. W konsekwencji organ nadzoru budowlanego prowadzi postępowanie bezpośrednio w trybie art. 51 ustawy – Prawo budowlane, które kończy się wydaniem decyzji na podstawie art. 51 ust. 3 bądź ust. 4 ustawy
- Prawo budowlane.
Natomiast art. 51 ust. 7 ustawy - Prawo budowlane, zgodnie z którym przepisy ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 stosuje się odpowiednio, jeżeli roboty budowlane, w przypadkach innych niż określone w art. 48 albo w art. 49b, zostały wykonane w sposób, o którym mowa w art. 50
ust. 1, dotyczy robót budowlanych innych niż wykonane w warunkach istotnego odstępstwa.
Przepis ten rozszerza zakres zastosowania pkt 1 i 2 ust. 1 art. 51 ustawy – Prawo budowlane na przypadki robót budowlanych już wykonanych.
Zatem w sytuacji już wykonanych robót budowlanych innych niż w warunkach istotnego odstępstwa, właściwy organ nadzoru budowlanego nie wstrzymuje robót na
podstawie art. 50 ust. 1, lecz na podstawie art. 51 ust. 7 stosuje odpowiednio przepisy art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 ustawy - Prawo budowlane. Zgodnie z tymi regulacjami właściwy organ w drodze decyzji nakazuje zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę
obiektu budowlanego lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego albo nakłada obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem, określając termin ich wykonania. W dalszym ciągu postępowania po upływie terminu lub na wniosek inwestora, właściwy organ sprawdza wykonanie obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, i wydaje decyzję o stwierdzeniu wykonania obowiązku albo w przypadku niewykonania obowiązku - nakazującą zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę obiektu lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego.
Ponadto, informuję, że wszczęcie postępowania naprawczego w trybie art. 50-51
ustawy – Prawo budowlane nie jest możliwe w stosunku do ukończonego (roboty zostały zakończone) i legalnie użytkowanego obiektu budowlanego. Należy jednak zauważyć, że decyzje administracyjne, w tym decyzja o pozwoleniu na budowę, mogą podlegać weryfikacji
w tzw. trybach nadzwyczajnych – zob. Dział II Kpa - Rozdział 12 „Wznowienie postępowania” i Rozdział 13 „Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności decyzji”.
Natomiast wyeliminowanie z obiegu prawnego na skutek przeprowadzenia tych postępowań decyzji o pozwoleniu na budowę, zobowiązuje właściwy organ nadzoru budowlanego do wzruszenia pozwolenia na użytkowanie, jeżeli zostało wydane, i przeprowadzenia
postępowania w celu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem, poprzez odpowiednie zastosowanie przepisów art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 ustawy - Prawo budowlane (zob. art. 51 ust. 7 ustawy - Praw budowlane).
W przypadku, gdy decyzja o pozwoleniu na budowę, w oparciu o którą została wydana decyzja o pozwoleniu na użytkowanie, została wyeliminowana z obiegu prawnego, ta
okoliczność może być podstawą wznowienia postępowania w sprawie wydania pozwolenia na użytkowanie.
Natomiast obiekt budowlany, w stosunku do którego wymaga się decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, można użytkować jedynie na podstawie takiej decyzji. Jeżeli
decyzja o pozwoleniu na użytkowanie została wyeliminowana z obiegu prawnego, należy przerwać użytkowanie obiektu do czasu wydania nowej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Inwestor nie może więc użytkować obiektu budowlanego bez ważnej decyzji o
pozwoleniu na użytkowanie, ponieważ wówczas organ wymierza karę z tytułu nielegalnego przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego (zob. art. 57 ust. 7 ustawy – Prawo budowlane)."
[cite user="SebaH" date="31.01.2017 12:15"]
Panie "kąkol" nie państwo w państwie, tylko państwo prawne
A wygląda to mniej więcej tak - ze strony PINB.GOV.PL
"ADMINISTRACJA W BUDOWNICTWIE
INFORMACJE OGÓLNE
Administracja publiczna zajmująca się budownictwem działa w dwóch obszarach:
- administracji architektoniczno - budowlanej (aab)
- nadzoru budowlanego (nb)
Natomiast w układzie poziomym administracja publiczna w budownictwie wykonywana jest na szczeblach:
• powiatowym, odpowiednio przez: starostę (aab) i powiatowego inspektora nadzoru budowlanego - PINB (nb)
• wojewódzkim, odpowiednio przez: wojewodę (aab) i wojewodę przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego - WINB (nb)
• centralnym, przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego - GINB, łączącego w sobie funkcje organu administracji architektoniczno - budowlanej i nadzoru budowlanego.
Nadzór nad organami nadzoru budowlanego sprawują:
nad powiatowym inspektorem nadzoru budowlanego:
o rada powiatu, która jest właściwa do rozpatrywania skarg na powiatowego inspektora nadzoru budowlanego - jako osoby będącej kierownikiem powiatowej inspekcji, natomiast jeżeli skarga dotyczy powiatowego inspektora, jako organu administracji publicznej, działającego w określonym postępowaniu administracyjnym, jak również obsługującego go powiatowego inspektoratu - właściwy jest wojewoda, przy pomocy WINB.
o wojewoda, przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego, który jako organ wyższego stopnia sprawuje nadzór nad właściwym poziomem merytorycznym prac PINB,
o starosta, będący zwierzchnikiem administracji zespolonej w powiecie oraz pełniący w stosunku do PINB funkcję pracodawcy w rozumieniu Kodeksu pracy.
Nadzór nad działalnością organów administracji architektoniczno - budowlanej sprawują:
nad starostą wojewoda, jako organ wyższego stopnia w stosunku do starosty ,
Ponadto, wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego sprawuje kontrolę nad działalnością starosty wynikająca ze stosowania przepisów prawa budowlanego, badając prawidłowość postępowania administracyjnego oraz wydawanych w jego toku decyzji i postanowień
Zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) - do podstawowych obowiązków administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego należy (art. 81):
1. nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego, a w szczególności:
a. [B]zgodności zagospodarowania terenu z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego [/B]oraz wymaganiami ochrony środowiska,
b. warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w rozwiązaniach przyjętych w projektach budowlanych, przy wykonywaniu robót budowlanych oraz utrzymywaniu obiektów budowlanych,
c. zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych z przepisami techniczno-budowlanymi oraz zasadami wiedzy technicznej,
d. właściwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie,
e. stosowania wyrobów budowlanych,
2. wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach określonych ustawą;
3. kontrola posiadania przez osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie uprawnień do pełnienia tych funkcji;
4. dokonywanie czynności kontrolnych, które stanowią podstawę do wydania decyzji oraz podejmowania innych środków przewidzianych w przepisach prawa budowlanego.
Do zadań organów nadzoru budowlanego należy (art. 84 ust. 1 ):
1. kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego, w tym:
a. [B]kontrola zgodności wykonywania robót budowlanych z przepisami prawa budowlanego, projektem budowlanym i warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na budowę[/B],
b. sprawdzanie posiadania przez osoby pełniące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie właściwych uprawnień do pełnienia tych funkcji,
c. sprawdzanie dopuszczenia do stosowania w budownictwie wyrobów budowlanych (art. 84a ust. 1),
2. kontrola działania organów administracji architektoniczno-budowlanej (wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego kontroluje działania starosty, zaś Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego - wojewody);
3. badanie przyczyn powstawania katastrof budowlanych;
4. współdziałanie z organami kontroli państwowej.
Organy nadzoru budowlanego, kontrolując stosowanie przepisów prawa budowlanego (art. 84a ust. 2 ):
5. badają prawidłowość postępowania administracyjnego przed organami administracji architektoniczno-budowlanej oraz wydawanych w jego toku decyzji i postanowień;
6. sprawdzają wykonywanie obowiązków wynikających z decyzji i postanowień wydanych na podstawie przepisów prawa budowlanego.
I Organ, do którego należy złożyć wniosek o pozwolenie na budowę lub zgłoszenie
Wniosek o pozwolenie na budowę lub zgłoszenie, inwestor składa we właściwym organie administracji architektoniczno-budowlanej I instancji, którym co do zasady jest starosta.
II Pozwolenie na użytkowanie
Zakres
Obiekty, na które wymagane jest uzyskanie pozwolenia na użytkowanie określa art. 55 ust. 1 pkt 1 ustawy – Prawo budowlane.
Ostateczną decyzję o pozwoleniu na użytkowanie należy także uzyskać, gdy przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego ma nastąpić przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych (art. 55 ust. 1 pkt. 3 ustawy – Prawo budowlane), a także, jeżeli właściwy organ (powiatowy inspektor nadzoru budowlanego) nałożył taki obowiązek:
• w decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na wznowienie robót albo o zatwierdzeniu projektu budowlanego, jeżeli budowa została zakończona – w przypadku samowoli budowlanej, gdy spełnione są warunki konieczne do jej zalegalizowania (art. 49 ust. 5 ustawy – Prawo budowlane),
• w decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na wznowienie robót albo o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego, jeżeli budowa została zakończona – w przypadku postępowania naprawczego (art. 51 ust. 4 ustawy – Prawo budowlane).
Dokumenty dołączane do wniosku o pozwolenie na użytkowanie
Do wniosku należy dołączyć dokumenty wymienione w art. 57 ustawy – Prawo budowlane.
Wniosek w sprawie udzielenia pozwolenia na użytkowanie składa się do właściwego organu (powiatowego inspektora nadzoru budowlanego lub wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego).
Strony postępowania
Stroną w postępowaniu w sprawie pozwolenia na użytkowanie jest wyłącznie inwestor (art. 59 ust. 7 ustawy – Prawo budowlane).
Obowiązkowa kontrola
Przed wydaniem pozwolenia na użytkowanie organ (powiatowy inspektor nadzoru budowlanego lub wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego) przeprowadza obowiązkową kontrolę budowy w celu stwierdzenia prowadzenia jej zgodnie z ustaleniami i warunkami określonymi w pozwoleniu na budowę.
Zakres kontroli obowiązkowej określa art. 59a ust. 2 ustawy – Prawo budowlane.
Kontrola jest przeprowadzana przed upływem 21 dni od dnia doręczenia wezwania inwestora albo uzupełnionego wezwania. O terminie obowiązkowej kontroli organ zawiadamia inwestora w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania albo uzupełnionego wezwania, a inwestor ma obowiązek w niej uczestniczyć w wyznaczonym terminie (art. 59c ustawy – Prawo budowlane).
III. W sprawie istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę
W przypadku budowy prowadzonej w warunkach istotnego odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę, organ
nadzoru budowlanego przeprowadza postępowanie naprawcze w trybie art. 50-51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 z późn. zm.).
Zgodnie z art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy – Prawo budowlane w przypadkach innych niż określone w art. 48 ust. 1 lub w art. 49b ust. 1, właściwy organ wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych wykonywanych w sposób[B] istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę, projekcie budowlanym lub przepisach. [/B]W postanowieniu o wstrzymaniu robót budowlanych należy podać przyczynę wstrzymania robót
oraz ustalić wymagania dotyczące niezbędnych zabezpieczeń (zob. art. 50 ust. 2 ustawy
Prawo budowlane). Ponadto w postanowieniu o wstrzymaniu robót budowlanych można nałożyć obowiązek przedstawienia, w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia, inwentaryzacji wykonanych robót budowlanych lub odpowiednich ocen technicznych bądź
ekspertyz (zob. art. 50 ust. 3 ustawy – Prawo budowlane).
W dalszym ciągu postępowania, zgodnie z art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane, przed upływem 2 miesięcy od dnia wydania postanowienia, o którym mowa w
art. 50 ust. 1, właściwy organ w drodze decyzji, w przypadku istotnego odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę nakłada, określając termin wykonania, obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych oraz - w razie potrzeby - wykonania określonych czynności lub robót
budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem; przepisy dotyczące projektu budowlanego stosuje się odpowiednio do zakresu tych zmian. Następnie organ nadzoru budowlanego przesyła decyzję – o której mowa w art. 51 ust. 1 pkt 3 – do organu administracji architektoniczno-budowlanej, który jest zobowiązany do uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę (zob. art. 36a ust. 2 ustawy – Prawo budowlane).
Przepisy Prawa budowlanego nie określają, w jakim terminie po wydaniu decyzji, o której mowa w art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane, organ administracji
architektoniczno-budowlanej jest zobowiązany uchylić pozwolenie na budowę. Zatem należy przyjąć, że uchylenie pozwolenia na budowę powinno nastąpić bezzwłocznie, gdy kopia ostatecznej decyzji wydanej na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane, trafi
do organu administracji architektoniczno-budowlanej.
Uchylenie decyzji o pozwoleniu na budowę na podstawie art. 36a ust. 2 ustawy - Prawo budowlane jest więc obowiązkiem organu administracji architektoniczno-budowlanej.
Niewykonanie tego obowiązku przez organ administracji architektoniczno-budowlanej należy traktować jako niezałatwienie sprawy w terminie. Natomiast zgodnie z art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), na niezałatwienie sprawy w terminie stronie przysługuje zażalenie do organu
administracji publicznej wyższego stopnia.
Należy również zaznaczyć, że organ nadzoru budowlanego nie zawiesza postępowania (dotyczącego wydania decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych albo – jeżeli budowa została zakończona – o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego) do czasu uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę przez organ administracji architektoniczno-budowlanej, chyba że zaistnieją
przesłanki do zawieszenia postępowania na podstawie przepisów k.p.a.
Natomiast organ nadzoru budowlanego nie może wydać decyzji, o której mowa w art. 51 ust. 4 ustawy – Prawo budowlane, jeżeli decyzja o pozwoleniu na budowę nie została uchylona. Jednak w przypadku wydania w taki sposób decyzji przez organ nadzoru budowlanego, istnieją przesłanki do stwierdzenia jej nieważności w trybie art. 156 kpa (zob.art. 157 kpa).
Następnie po upływie terminu lub na wniosek inwestora, właściwy organ sprawdza wykonanie obowiązku, o którym mowa w art. 51 ust. 1 pkt 3, i wydaje decyzję w sprawie
zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych albo - jeżeli budowa została zakończona - o zatwierdzeniu projektu
budowlanego zamiennego. W decyzji tej nakłada się obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie (zob. art. 51 ust. 4 ustawy - Prawo budowlane). Należy jednak pamiętać, że w przypadku robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego lub
jego części nie wydaje się pozwolenia na użytkowanie (zob. art. 51 ust. 6 ustawy - Prawo budowlane). W przypadku, gdy kończąca postępowanie naprawcze decyzja zatwierdzająca projekt budowlany zamienny i zezwalająca na wznowienie robót stanie się ostateczna, inwestor może kontynuować budowę. Uprawnienie do wznowienia budowy wynika z art. 37 ust. 3 ustawy - Prawo budowlane, zgodnie z którym w przypadku, o którym mowa w art. 36a
ust. 2, wznowienie budowy może nastąpić po wydaniu decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych, o której mowa w art. 51 ust. 4.
Należy zauważyć, że wyżej opisane postępowanie w sprawie istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę ma w pełni zastosowanie w przypadku gdy budowa jest w toku. Wówczas organ nadzoru budowlanego przed wydaniem decyzji na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane jest zawsze zobowiązany wstrzymać prowadzenie robót budowlanych, wydając postanowienie, o którym mowa w art. 50 ust. 1 ustawy.
Natomiast nieco inaczej przebiega postępowanie naprawcze, gdy budowa prowadzona w warunkach istotnego odstępstwa została już faktycznie zakończona, a inwestor zawiadomił o zakończeniu budowy albo złożył wniosek o wydanie pozwolenia na użytkowanie.
W tym miejscu należy wyjaśnić, że o zakończeniu budowy świadczy fakt spełnienia przez inwestora warunków przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego – w
szczególności przyjęcie w organie nadzoru budowlanego zawiadomienia bez sprzeciwu, o jakim mowa w art. 54 ustawy - Prawo budowlane, a w przypadkach określonych w art. 55 ustawy - uzyskanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Również zgodnie z
wyrokiem NSA SA/Wr 2735/95 (Prok. i Pr. 1997/6/49), przyjmuje się, że w sensie techniczno-budowlanym można mówić o zakończeniu budowy obiektu budowlanego, gdy
odpowiada on warunkom, jakie przewiduje Prawo budowlane wobec budowy legalnej przy zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy. Obiekt powinien być w takim stanie, by mógł zostać przeprowadzony jego odbiór i by można było przekazać go do eksploatacji i użytkowania. Jednakże ocena, czy w konkretnym przypadku budowa została faktycznie zakończona, należy do właściwego organu nadzoru budowlanego.
Natomiast dla ustalenia właściwego trybu przeprowadzenia postępowania w wyżej zasygnalizowanej sytuacji, istotna jest treść art. 51 ust. 4 ustawy - Prawo budowlane.
Sformułowanie „właściwy organ sprawdza wykonanie obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, i wydaje decyzję w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i 3 pozwolenia na wznowienie robót budowlanych albo - jeżeli budowa została zakończona – o
zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego”, wskazuje na konieczność zastosowania przepisu art. 51 ust. 1 pkt 3 i ust. 4 ustawy - Prawo budowlane również w przypadku robót budowlanych już zakończonych.
Zatem, jeśli w efekcie zrealizowania takich robót, dokonano istotnych odstępstw, właściwy organ nadzoru budowlanego nakłada na inwestora obowiązek sporządzenia projektu budowlanego zamiennego oraz, w razie potrzeby, wykonania określonych czynności lub robót
budowlanych w trybie art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy - Prawo budowlane. Należy jednak pamiętać, że w sytuacji robót już zakończonych nie ma potrzeby ich wstrzymywania na
podstawie art. 50 ust. 1 ustawy - Prawo budowlane. W konsekwencji organ nadzoru budowlanego prowadzi postępowanie bezpośrednio w trybie art. 51 ustawy – Prawo budowlane, które kończy się wydaniem decyzji na podstawie art. 51 ust. 3 bądź ust. 4 ustawy
- Prawo budowlane.
Natomiast art. 51 ust. 7 ustawy - Prawo budowlane, zgodnie z którym przepisy ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 stosuje się odpowiednio, jeżeli roboty budowlane, w przypadkach innych niż określone w art. 48 albo w art. 49b, zostały wykonane w sposób, o którym mowa w art. 50
ust. 1, dotyczy robót budowlanych innych niż wykonane w warunkach istotnego odstępstwa.
Przepis ten rozszerza zakres zastosowania pkt 1 i 2 ust. 1 art. 51 ustawy – Prawo budowlane na przypadki robót budowlanych już wykonanych.
Zatem w sytuacji już wykonanych robót budowlanych innych niż w warunkach istotnego odstępstwa, właściwy organ nadzoru budowlanego nie wstrzymuje robót na
podstawie art. 50 ust. 1, lecz na podstawie art. 51 ust. 7 stosuje odpowiednio przepisy art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 ustawy - Prawo budowlane. Zgodnie z tymi regulacjami właściwy organ w drodze decyzji nakazuje zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę
obiektu budowlanego lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego albo nakłada obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem, określając termin ich wykonania. W dalszym ciągu postępowania po upływie terminu lub na wniosek inwestora, właściwy organ sprawdza wykonanie obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, i wydaje decyzję o stwierdzeniu wykonania obowiązku albo w przypadku niewykonania obowiązku - nakazującą zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę obiektu lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego.
Ponadto, informuję, że wszczęcie postępowania naprawczego w trybie art. 50-51
ustawy – Prawo budowlane nie jest możliwe w stosunku do ukończonego (roboty zostały zakończone) i legalnie użytkowanego obiektu budowlanego. Należy jednak zauważyć, że decyzje administracyjne, w tym decyzja o pozwoleniu na budowę, mogą podlegać weryfikacji
w tzw. trybach nadzwyczajnych – zob. Dział II Kpa - Rozdział 12 „Wznowienie postępowania” i Rozdział 13 „Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności decyzji”.
Natomiast wyeliminowanie z obiegu prawnego na skutek przeprowadzenia tych postępowań decyzji o pozwoleniu na budowę, zobowiązuje właściwy organ nadzoru budowlanego do wzruszenia pozwolenia na użytkowanie, jeżeli zostało wydane, i przeprowadzenia
postępowania w celu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem, poprzez odpowiednie zastosowanie przepisów art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 ustawy - Prawo budowlane (zob. art. 51 ust. 7 ustawy - Praw budowlane).
W przypadku, gdy decyzja o pozwoleniu na budowę, w oparciu o którą została wydana decyzja o pozwoleniu na użytkowanie, została wyeliminowana z obiegu prawnego, ta
okoliczność może być podstawą wznowienia postępowania w sprawie wydania pozwolenia na użytkowanie.
Natomiast obiekt budowlany, w stosunku do którego wymaga się decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, można użytkować jedynie na podstawie takiej decyzji. Jeżeli
decyzja o pozwoleniu na użytkowanie została wyeliminowana z obiegu prawnego, należy przerwać użytkowanie obiektu do czasu wydania nowej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Inwestor nie może więc użytkować obiektu budowlanego bez ważnej decyzji o
pozwoleniu na użytkowanie, ponieważ wówczas organ wymierza karę z tytułu nielegalnego przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego (zob. art. 57 ust. 7 ustawy – Prawo budowlane)."
[/cite]
I kopara opadła dla kąkola i xyza. Potrafią tylko ujadać i pisać nie bo nie.
To czyja racja,radnego Kaczyńskiego,bo kąkol i xyz jednak pisali bzdury i napisza dalej. Te 58 milionów to w efekcie może polecieć ze starostwa dla Polakowskiego,bo bajzel wytworzył radny PIS Rykaczewski a potem unikał odpowiedzialności.Radny xyz jako nauczycielzna się na elektryce,ale nie na budownictwie i administracji powiatowej. Obaj umoczeni w budowie galerii.Oni tego nie przyswoją sobie i nie zrozumieją
[cytat]Kaczyński już to Panu Baranowi wyjaśniał,W Zambrowie,plan przestrzennego zagospodarowania nie wskazywał gdzie moga powstawać obiekty handlowe wielkopowierzchniowe.Teraz pod potrzeby m.i.Polakowskiego,Kowalczyka jest zlecone opracowanie tego planu,nastepnie wyłożony będzie plan w UM, będą konsultacje i ewentualnie uwagi i wnioski do planu ,potem na sesji Rada miasta.większością głosów może podjąć uchwałę za,lub przeciw,Jak będzie za,to w Dz.Urzędowym wojewody jest ogłoszenie i dopiero galeria może działać legalnie,a póki co to tylko 2000 m2.Panie radny xyz Baran,bedzie Pan miał szanse wnieść uwagi co do zmiany planów zagospodarowania i dopiero sie wypowiadac. Był Pan radnym miasta,a teraz Pan głupka tnie wprowadzając ludzi w błąd.Tym pisaniem głupot wywołacie jeszcze aferę i dopiero się zacznie.PINB dopuścił część wykończonego budynku do użytkowania,na pozostałość niewykończoną ustalił terminy zakończenia robót w 2017 i 2018r.Watpię aby inwestor otrzymał od Nadzoru Budowlanego odszkodowanie,jak już tak to od starosty,bo wydał pozwolenie wadliwie.[/cytat]
Jak może Kaczyński cokolwiek wyjaśnić jak łże co drugi wyraz
Dopiero Jas odżyje,bo póki co galeria funkcjonuje niezgodnie z prawem na tzw. wariackich papierach i siedzi cicho. Każdy urzędnik nie chce dotykać sprawy znając inwestora.58 milionów odszkodowania,to tylko trik dla banku przed spłacaniem kredytu.Jan lubi sady,setki razy przebywał na sali sadowej,jest zahartowany w boju sądowym.Przeczytasz temat od początku,moze cos zrozumiesz jak urzędnik się wymiguje z popełnionych błędów.
[cytat]I co teraz będzie ?wygra te pieniądze,czy tylko część,R.M. przekształca przeznaczenie i wkrótce będzie legalny handel na całej powierzchni.[/cytat]
[cytat]Dopiero Jas odżyje,bo póki co galeria funkcjonuje niezgodnie z prawem na tzw. wariackich papierach i siedzi cicho. Każdy urzędnik nie chce dotykać sprawy znając inwestora.58 milionów odszkodowania,to tylko trik dla banku przed spłacaniem kredytu.Jan lubi sady,setki razy przebywał na sali sadowej,jest zahartowany w boju sądowym.Przeczytasz temat od początku,moze cos zrozumiesz jak urzędnik się wymiguje z popełnionych błędów.[/cytat]
sam genek opisywałeś jak to lokalna wadza próbowała zniszczyć janka
[cytat]Burmistrz pozwoleń nie wydaje,bo to działka starosty. To jego broszka.Takie pozwolenie to wielka kasa.[/cytat]
A kto zyskał na nie otwarciu galerii w terminie ? Do kogo czmychnel uwcześni najemcy ?
[cite user="Frodo200" date="30.08.2017 15:50"]
A kto zyskał na nie otwarciu galerii w terminie ? Do kogo czmychnel uwcześni najemcy ?[/cite]Zyskał ten kto pilnował przestrzegania zapisów prawa.Za czasów Feszlera nie wyznaczono terenów pod handel o powierzchni powyżaj 2000 m kw i ta uchwała jest ważna do dzisiaj.Mozna było budować obiekty do max. pow.handlowej 2000 m2. Przed wyborami w 2019r. starosta startujący na burmistrza w zamian za sponsorowanie jego kampaii wydał pozwolenie na obiekt o pow. ok.10 000 m kw,liczac prawdopodobnie że jak zostanie burmistrzem to dokona przekształceń i sprawa wydanego bezprawnie pozwolenia będzie zamieciona
pod dywan.Stało się inaczej,pisały gazety,wszczęła się konkurencyjna walka kto pierwszy otworzy galerię,Kowalczyk czy Jasko.Stosowano różne chwyty,najpierw o odwołanie Inspektora sanitarnego,potem podesłano niby studentki,a wychowanki pow. 17 lat z Domu Dziecka,posypały się zwolnienia,utrata stanowisk Nie udało się
wplątać burmistrza w sex aferę.W tymze 2010 roku uruchomiono portal życie Zambrowa szkalujący byrmistrza,że jest arcyoszustem,ludzka swinią,zlodziejem okradającym mieszkańców itd. itp.Rozpoczęło się dziesiątki procesów z udziałem budowniczego galerii, zKontaktami,dwunastoma sąsiadami,burmistrzem i inne.Pan Jan podaje do prokuratury moja osobe,rozpoczyna ze mna conajmiej pięć procesów w różnych miastach Polski,okazuje się ze budowa jest niezgodna z prawem,niezgodna z wydanym pozwoleniem,przegrywa kosztowne sprawy sadowe nawet w Woj. Sadzie Admin.przegrywa w N. S,A w Wa-wie,przegrywa sprawy z gazetami, i innymi mediami,przegrywa procesy ze mna. Po sześciu latach przegranychprzy wsparciu posła,ksiedza,dochodzi do porozumienia z burmistrzem i na koszt miasta dokonuje się opracowanie nowego studium zagospodarowania.Pan Jan pod presja księdza zlikwidował portal życie Zambrowa,oddał komputer zonie zniknął z forum jako Norbert.Od tego momentu zaczął naprawę swoich błędow,spokorniał,a wiec zastosowano wyjątkowo życzliwą mu taryfe ulgową.PINB odebrał mu nieskończona do dziś budowę,burmistrz kończy procedury zmiany planu zagospodarowania,Rada Miasta powinna na najbliższym posiedzeniu podjąć uchwałę,aby w galerii był legalny handel na pow. powyżej 2000 m kw.banki zaczną mieć spłacane kredyty,miasto póki co podatku jeszcze nie dostaje,wiele firm się wycofało,a wiele się boryka z sprzedażą.Eurospar kuleje a zambrowiacy nie garna się do współpracy.Ten pozew na 58 milionów to wg mnie fikcja,wystarczy go napisać złożyc w biurze podawczym,otrzymać stepel z data złożenia i kopie wysyłać do banków i wierzycieli,ze będzie kasa i że dlugi się spłaci. Ja nie wierzę aby WINB zapłacił Jaśkowi jakos karę z tytułu wstrzymywania mu budowy. Jaśko kasę zostawił u adwokata i w sadach i dlatego dziś galeria kuleje.XYZ doradzał dla Jasia,ale z takim skutkiem i wiedza jak tu na forum.Za szkołę walke z sąsiadami i urzędami Jaś zapłacił kilka milionów nie mówiąc o stratach milionowych z tytułu nie otwarcia w planowanym terminie w 2012r.
"".PINB odebrał mu nieskończona do dziś budowę,burmistrz kończy procedury zmiany planu zagospodarowania,Rada Miasta powinna na najbliższym posiedzeniu podjąć uchwałę,aby w galerii był legalny handel na pow. powyżej 2000 m ""
byłem niedawno w galerii i muszę cię genek zmartwić budowa galerii jest skończona
rada miasta nikomu łaski nie zrobi że naprawi rażące błędy poprzedników
nie ma przepisu zabraniającego handlować na powierzchni większej niż 2000m sam zresztą gdy jeszcze zajmowałeś się handlarstwem handlowałeś na powierzchni większej
[cytat]genio idz do swietej trojcy masz czas[/cytat]Całej prawdy i tak nie każdy chce zrozumieć.Urzednik nigdy za błędy nie płacił i nie będzie płacił,a Jana ta zabawa polityczna kosztuje miliony,bo jego kandydat na burmistrza się sam spalił.
[cytat]Całej prawdy i tak nie każdy chce zrozumieć.Urzednik nigdy za błędy nie płacił i nie będzie płacił,a Jana ta zabawa polityczna kosztuje miliony,bo jego kandydat na burmistrza się sam spalił.[/cytat]
A wiec tu Cie boli ze pis prowadzi w sonadarzach i twoj kandydat i twych popleczników nie wygra. Więc siedzisz przed tym komputerem jak małpa w zoo i rzucasz gó#$×m
[cite user="Frodo200" date="02.09.2017 09:36"]
A wiec tu Cie boli ze pis prowadzi w sonadarzach i twoj kandydat i twych popleczników nie wygra. Więc siedzisz przed tym komputerem jak małpa w zoo i rzucasz gó#$×m [/cite]Fordo mnie wsio ryba kto ma jakie sonda-ż-e i kto wygra wybory,oby gospodarzem miasta nie był jakiś ograniczony ,nawiedzony osobnik partyjny.Mam za sobą ponad 50 lat doświadczeń życiowych na własny rachunek w Zambrowie,wiec mam o wiele wieksza wiedze na temat tych co rządzili i rzadza miastem,powiatem.Wiem że przychodzi czas na zmiany,jak będzie zobaczymy.Zambrowskich sondaży nie znam,krajowe mnie nie interesują ,ale Misiewiczów,Macierewiczów ,Edmundów itp. nie uwielbiam.Mnie podoba się kierunek biskupa Pieronka,czy też Polaka.Chciałbym aby w każdej radzie gminy,miasta,powiatu,województwa był radnym niezależnym ksiądz,moze wtedy Ci wielcy katolicy pohamowali by swoje ambicje polityczne.
Ksiądz w radzie? To chyba zostałeś nawiedzony jeszcze bardziej. Księża niech skupią się na swerze duchowej i na tym żeby na mszy zaciekawił mnie swoim kazaniem a nie czytał tempo z kartki. Ty natomiast każdy temat spriwadzasz do jednego(nawet jak było zapytanie o siłownię) i mi jako sporadycznemu bywalcowi tu chce się od tych twoich wywodów poprostu ży#$ć. Ta wasza lokalna polityka to już w ogóle dno bo nie potraficie dogadać się nad podziałami dla naszego dobra (czytaj mieszkańców). Rozpisywanie się o pseudo łapówce widzę jako ból d&$y działacza PO który na myśl o zbliżających się wielkimi krokami wyborach samorządowych. Skoro ma takie podejrzenia niech powiadomi odpowiednie służby które przetrzepią od góry do dołu i może się dowiemy czegoś ciekawego. Czasy że ludzie dali sobie robić wodę z mózgu mam nadzieję że już za nami. [8-|]
[cytat][/cytat]Po części zgadzam się z tym stanowiskiem,ale taki ksiądz,to tez obywatel i ma prawo takie same jak my.Gdyby był,moze nie byłoby takich podziałów..Czasy robienia wody w mózgu już wróciły,oglądaj programy w Kur.wizji a szczególnie ten co prowadzi Magdalena Ogórek,, W tyle wizji""Właściciel galerii Bum,szuka chętnych do odkupienia jego kredytów,nie chce już zmiany zagospodarowania na teren pod handel wielkopowierzchniowy,a zatem robi się coś dziwnego. Popatrz obiektywnie na zaopatrzenie w Eurosparze,a u Gregorka lub Edenie czy Lewiatanie. Przepaść,a klientów na palcach jednej reki liczysz.Moze teraz zrozumiesz do czego doprowadzili urzędnicy powiatowi tego największego biznesmena. Bierz mała łyzeczka,a nie czerpakiem z talerza,dojdziesz do sukcesu.Zapamietaj,ile było rzadów,to nigdy urzędnik finansowo nie odpowiedział za swoje błędy,a obiecywać obiecywali.
[cytat]Po części zgadzam się z tym stanowiskiem,ale taki ksiądz,to tez obywatel i ma prawo takie same jak my.Gdyby był,moze nie byłoby takich podziałów..Czasy robienia wody w mózgu już wróciły,oglądaj programy w Kur.wizji a szczególnie ten co prowadzi Magdalena Ogórek,, W tyle wizji""Właściciel galerii Bum,szuka chętnych do odkupienia jego kredytów,nie chce już zmiany zagospodarowania na teren pod handel wielkopowierzchniowy,a zatem robi się coś dziwnego. Popatrz obiektywnie na zaopatrzenie w Eurosparze,a u Gregorka lub Edenie czy Lewiatanie. Przepaść,a klientów na palcach jednej reki liczysz.Moze teraz zrozumiesz do czego doprowadzili urzędnicy powiatowi tego największego biznesmena. Bierz mała łyzeczka,a nie czerpakiem z talerza,dojdziesz do sukcesu.Zapamietaj,ile było rzadów,to nigdy urzędnik finansowo nie odpowiedział za swoje błędy,a obiecywać obiecywali.[/cytat]O ile to prawda to się zastanawiam,czy Pan Polakowski zdobędzie się na odwagę i wniesie pozew przeciwko starostwu za błędne wydanie pozwolenia na budowę.Tam chyba nie były dawane prezenty pod stołem bo były wybory.Ciężko jest teraz naprawiać błędy przeszłości.
[cytat]O ile to prawda to się zastanawiam,czy Pan Polakowski zdobędzie się na odwagę i wniesie pozew przeciwko starostwu za błędne wydanie pozwolenia na budowę.Tam chyba nie były dawane prezenty pod stołem bo były wybory.Ciężko jest teraz naprawiać błędy przeszłości.[/cytat]
„Przeczytaj wszystkie wypowiedzi od początku ,co miało być,jak powstawało i co teraz.Ciekawa lektura i ciekawy będzie finał.Tylko w RP i tylko na Podlasiu.”
„Nie twój cyrk,wiec nie właż ze swoja małpą.”
„Miała być wielka gastronomia w galerii i co ? obiecanki,a miał być Marcpol i co ?To miała być wyższa półka dla zamożnych obywateli ze wsi i miast,a jest co?
„Nie twój cyrk,wiec nie właż ze swoja małpą.”
„Przeczytaj wszystkie wypowiedzi od początku ,co miało być,jak powstawało i co teraz.Ciekawa lektura i ciekawy będzie finał.Tylko w RP i tylko na Podlasiu.”
„Nie twój cyrk,wiec nie właż ze swoja małpą.”
„Miała być wielka gastronomia w galerii i co ? obiecanki,a miał być Marcpol i co ?To miała być wyższa półka dla zamożnych obywateli ze wsi i miast,a jest co?
„Nie twój cyrk,wiec nie właż ze swoja małpą.”
[/cite
Tak ,wszystko zgoda,ale dlaczego za błędy urzędnika prywatny inwestor popadł w ruinę ?Czy urzędnik poniesie karę ? Nigdy,on się z tego wywinie,a inwestor nawet boi się teraz żądać odszkodowania bo jest współwinny.
Tylko 58 milionów domaga się przed sadem właściciel galerii w Zambrowie za nieterminowy odbiór budowy. To jaka wartość ma cała galeria,co na to obecna władza powiatowa i skad sie wzięła taka suma.Starostwo nie ma takiego budżetu.Tyle Owsiak zebrał w całej Polsce.
się domaga a co dastanie?
[cytat]Tylko 58 milionów domaga się przed sadem właściciel galerii w Zambrowie za nieterminowy odbiór budowy. To jaka wartość ma cała galeria,co na to obecna władza powiatowa i skad sie wzięła taka suma.Starostwo nie ma takiego budżetu.Tyle Owsiak zebrał w całej Polsce. [/cytat]Słusznie się domaga,ja w ubiegłym roku złożyłem wniosek do budżetu aby zabezpieczyć ok. 3 milionów dla JP.na odszkodowanie z tytułu wydania pozwolenia na budowę niezgodnie z planem zagospodarowania miasta.Zarzad powiatu zlekceważył,to inwestor teraz zażądał 58 milionów.Teraz sprawa ugodowa,a potem proces..Powinien dostać kilka milionów odszkodowania,bo starosta wsadzil go na minę,ale nie taką wielką kwotę. Podatnik zapłaci,urzednik nie poniesie konskwencji,bo rzadzi jego dobra zmiana.Pan radny powiatu xyz był doradcą inwstora i twierdził,że jest wszystko zgodne z prawem i J.P. ma rację,może budować. Poczekamy,zobaczymy,procesy będą do wyborów.
Niech sie zbierze rada miasta i starym zwyczajem zmieni plan zagospodarowania .Będzie po sprawie
[cytat]Słusznie się domaga,ja w ubiegłym roku złożyłem wniosek do budżetu aby zabezpieczyć ok. 3 milionów dla JP.na odszkodowanie z tytułu wydania pozwolenia na budowę niezgodnie z planem zagospodarowania miasta.Zarzad powiatu zlekceważył,to inwestor teraz zażądał 58 milionów.Teraz sprawa ugodowa,a potem proces..Powinien dostać kilka milionów odszkodowania,bo starosta wsadzil go na minę,ale nie taką wielką kwotę. Podatnik zapłaci,urzednik nie poniesie konskwencji,bo rzadzi jego dobra zmiana.Pan radny powiatu xyz był doradcą inwstora i twierdził,że jest wszystko zgodne z prawem i J.P. ma rację,może budować. Poczekamy,zobaczymy,procesy będą do wyborów.[/cytat]
To Pan Jan się wkurzył jak taki wniosek złożył. Szkoda że zwlekał tak długo.Ciekawe jaki ruch wykona teraz starostwo i co w przypadku gdy odszkodowanie bedzie wielomilionowe. Kto je zapłaci i poniesie konsekwencje dyscyplinarne.Kto panie Kaczyński wydał wadliwe pozwolenie na budowe galerii??
Burmistrz pozwoleń nie wydaje,bo to działka starosty. To jego broszka.Takie pozwolenie to wielka kasa.
[cytat]Burmistrz pozwoleń nie wydaje,bo to działka starosty. To jego broszka.Takie pozwolenie to wielka kasa.[/cytat] Burmistrz organizuje plan zagospodarowania przestrzennego.W tym przypadku miasto zmieniało go kilka razy
[cytat] Burmistrz organizuje plan zagospodarowania przestrzennego.W tym przypadku miasto zmieniało go kilka razy [/cytat]
A skąd ma pan takie informacje? Jaki organ wydaje pozwolenie na budowe? Wie Pan?
Jest takie państwo w państwie co wydaje pozwolenia na budowę nazywa się nadzór budowlany.Mieści się w starostwie .ale to tam są decydenci co się znają na przepisach budowlanych.
[cite user="pędziwiatr" date="28.01.2017 22:56"]
A skąd ma pan takie informacje? Jaki organ wydaje pozwolenie na budowe? Wie Pan?[/cite]Panie Rykaczewski ,galeria uruchomiona w 2016 r, a plany dopiero teraz będą zmieniane. Jakie Pan miał korzyści w 2010r wydając pozwolenie na budowę bez istniejacego planu. Rodzi sie pytanie jaka kasa mogła byc pod stołem,30,50 ,100 tyś,czy Pan to zrobił charytatywnie po przyjacielsku.Takie rodzi sie podejrzenie,Pan na garaż nie chce podpisywać pozwolenia,a wtedy galeria na 500 pracowników sie prześlizgnęła.Wierzy ktos w to ,że pozwolenie P. Rykaczewski wydal ot tak sobie bez korzyści ?
Z tą korupcją to może się wstrzymać.Raz piszecie że słabym autem jeżdzi jest bez kasy a za chwile takie posądzenie .nie sądzmy nikogo wg siebie
[cytat]Z tą korupcją to może się wstrzymać.Raz piszecie że słabym autem jeżdzi jest bez kasy a za chwile takie posądzenie .nie sądzmy nikogo wg siebie[/cytat] I tu trzeba prawdy szukać,nikt nie posadza,takie sa odglosy,a prawde może ujawnic tylko CBŚ,lub CBA,bo komendant wojewódzki jak jest Pan u niego,to o to nie pyta.Często bywa Pan w komendzie wojewodzkiej ?MOże coś już węszą że Pana tam widzą pod budynkiem komendanta.
[cite user="kąkol" date="28.01.2017 23:13"]Z tą korupcją to może się wstrzymać.Ma Pan racje,nikt za reke Pana nie złapal. Tylko cymbal daje,mądry zostawia na krześle na którym siedzial i jak coś to potem trzyma w garści takigo urzędnika.On nie dawal,to urzędnik wziąl.5o ooo to mały zwitek,mozna zapomniec i zgubić w urzędzie.
Tak przydało by się przetrzepać od dołu do góry Fabryczną Załatwią województwa to zajdą do urzędów miasta
[cytat]Tak przydało by się przetrzepać od dołu do góry Fabryczną Załatwią województwa to zajdą do urzędów miasta[/cytat]Po województwach są powiaty,potem miasta.Tak wszystko mają,tylko UM nie mają.Komuna też jak wszystko miała,tak wszystko oddala.
[cytat]Tak przydało by się przetrzepać od dołu do góry Fabryczną Załatwią województwa to zajdą do urzędów miasta[/cytat]
Oja jak przetrzepią starostów za wydanie pozwolenie, to zambrowiacy beda sie skladać na paczki do zk w czerwonym borze dla takiego jednego co odpowiada za wydawanie pozwoleń
co najwyżej z pracy go zwolnią ,ale na lodzie nie zostawią ot i cała odpowiedzialność taka, urzędasy nie ponoszą kar
mało kto zauważa że roszczenia zapewne słuszne nie dotyczą
starosty wydającego pozwolenie na budowę a nadzoru budowlanego który źle pracował
[cite user="xyz" date="30.01.2017 16:34"]mało kto zauważa że roszczenia zapewne słuszne nie dotyczą
starosty wydającego pozwolenie na budowę a nadzoru budowlanego który źle pracował [/cite]Starosta wydał błędnie pozwolenie na budowę i nic nie zrobił aby inwestorowi pomóc w rozwiązaniu problemu.Pan radny xyz pisze,że nadzór żle pracował,a gdzie był starosta i wojewoda ? PINB bujał się z galeria przez cztery lata,były wyroki sadowe które musiał uwzgledniac.Całość spaskudził swiadomie z pewną korzyscią wydający pozwolenie na budowę starosta,architekt,a inwestor na nich polegał i taki skutek.Polakowskiemu nalezy się rekompensata od powiatu.Polakowski do gazety powiedział,,cyt. URZĘDNICY miasta z tej budowy ne dostali nic i nie dostaną""O urzędnikach starostwa nic nie powiedział,a zatem jest znak zapytania. Na jakie korzyści mógł oczekiwać starosta wydając cichcem pozwolenie na budowę galerii.Były wybory na burmistrza,były knury przed urzędem,reszte trzeba sobie dopisać.
pewnie jesteś co najmniej durnowaty jeśli nie rozumiesz dwu procedur prawnych jednej opartej na kodeksie postępowania administracyjnego jaką jest wydawanie pozwolenia na budowę,
i postępowania opartego na kontroli zgodności budowy z przepisami budowlanymi, głównie normami.
[cite user="xyz" date="30.01.2017 18:04"]pewnie jesteś co najmniej durnowaty jeśli nie rozumiesz dwu procedur prawnych jednej opartej na kodeksie postępowania administracyjnego jaką jest wydawanie pozwolenia na budowę,
i postępowania opartego na kontroli zgodności budowy z przepisami budowlanymi, głównie normami.
[/cite Panie radny ,zjedz coś konkretnego,a wtedy napiszesz też konkretnie do tematu ,lub wypowiedzi poprzednika.Wszystko prawda i gów..o prawda co bredzisz.Krótko,pozwolenie na budowę galerii nie powinno być wydane wg obowiązującego prawa miejscowego.Gdyby było wszystko zgodne z prawem,to galeria kosiłaby kase w 2011roku.a jest 2017 i podmioty się boja wchodzić,bo na dziś powinno być tylko 2000 m2 pow. sprzedaży.Ktoś się może dobrac do du..py za dopuszczenie handlu w galerii pow 2000 m2. Polakowski nadal pisze donosy,ale znow miarka się może przebrać jak w 2012r.Jego problm,jego przyszłość i jego popleczników.Cisze budziesz,dalsze jedziesz.
nie ma zdanej ustawy czy normy w której która by określała wielkość obiektów
[cite user="xyz" date="30.01.2017 18:53"]nie ma zdanej ustawy czy normy w której która by określała wielkość obiektów[/cite
Oj taki mały oszust z Pana, bo skoro nie ma takiej ustawy to dlaczego pan J P nie moze otworzyć wielkopowierzchniowego sklepu! Może dlatego ze pewien pan o nazwie starosta wydał niezgodne z prawem pozwolenie na budowe i teraz człowiek ma problem.
jakby chciał to by otworzył i nikogo o zgodę nie pytał
[cytat]nie ma zdanej ustawy czy normy w której która by określała wielkość obiektów[/cytat]Kaczyński już to Panu Baranowi wyjaśniał,W Zambrowie,plan przestrzennego zagospodarowania nie wskazywał gdzie moga powstawać obiekty handlowe wielkopowierzchniowe.Teraz pod potrzeby m.i.Polakowskiego,Kowalczyka jest zlecone opracowanie tego planu,nastepnie wyłożony będzie plan w UM, będą konsultacje i ewentualnie uwagi i wnioski do planu ,potem na sesji Rada miasta.większością głosów może podjąć uchwałę za,lub przeciw,Jak będzie za,to w Dz.Urzędowym wojewody jest ogłoszenie i dopiero galeria może działać legalnie,a póki co to tylko 2000 m2.Panie radny xyz Baran,bedzie Pan miał szanse wnieść uwagi co do zmiany planów zagospodarowania i dopiero sie wypowiadac. Był Pan radnym miasta,a teraz Pan głupka tnie wprowadzając ludzi w błąd.Tym pisaniem głupot wywołacie jeszcze aferę i dopiero się zacznie.PINB dopuścił część wykończonego budynku do użytkowania,na pozostałość niewykończoną ustalił terminy zakończenia robót w 2017 i 2018r.Watpię aby inwestor otrzymał od Nadzoru Budowlanego odszkodowanie,jak już tak to od starosty,bo wydał pozwolenie wadliwie.
[cytat]Niech sie zbierze rada miasta i starym zwyczajem zmieni plan zagospodarowania .Będzie po sprawie[/cytat]
Kibic z dala nie się odpier...la, co to znaczy - rozkazywać radzie miasta - niech się zbierze? Jak zechce to się zbierze, a jak nie, to też dobrze.
A poza tym kiedy CBA w powiecie ?
[cite user="SebaH" date="31.01.2017 09:37"]
Kibic z dala nie się odpier...la, co to znaczy - rozkazywać radzie miasta - niech się zbierze? Jak zechce to się zbierze, a jak nie, to też dobrze.
A poza tym kiedy CBA w powiecie ? [/cite]
Niech sie rada zbierze i naprawi błedy Rykaczewskiego bo Stanisław pójdzie siedziec za błednie wydana decyzje i bedzie skandal większy jak z Antka podrózą i misia wyskokiem w BIałymstoku
[cytat]Jest takie państwo w państwie co wydaje pozwolenia na budowę nazywa się nadzór budowlany.Mieści się w starostwie .ale to tam są decydenci co się znają na przepisach budowlanych.[/cytat]
Panie "kąkol" nie państwo w państwie, tylko państwo prawne
A wygląda to mniej więcej tak - ze strony PINB.GOV.PL
"ADMINISTRACJA W BUDOWNICTWIE
INFORMACJE OGÓLNE
Administracja publiczna zajmująca się budownictwem działa w dwóch obszarach:
- administracji architektoniczno - budowlanej (aab)
- nadzoru budowlanego (nb)
Natomiast w układzie poziomym administracja publiczna w budownictwie wykonywana jest na szczeblach:
• powiatowym, odpowiednio przez: starostę (aab) i powiatowego inspektora nadzoru budowlanego - PINB (nb)
• wojewódzkim, odpowiednio przez: wojewodę (aab) i wojewodę przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego - WINB (nb)
• centralnym, przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego - GINB, łączącego w sobie funkcje organu administracji architektoniczno - budowlanej i nadzoru budowlanego.
Nadzór nad organami nadzoru budowlanego sprawują:
nad powiatowym inspektorem nadzoru budowlanego:
o rada powiatu, która jest właściwa do rozpatrywania skarg na powiatowego inspektora nadzoru budowlanego - jako osoby będącej kierownikiem powiatowej inspekcji, natomiast jeżeli skarga dotyczy powiatowego inspektora, jako organu administracji publicznej, działającego w określonym postępowaniu administracyjnym, jak również obsługującego go powiatowego inspektoratu - właściwy jest wojewoda, przy pomocy WINB.
o wojewoda, przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego, który jako organ wyższego stopnia sprawuje nadzór nad właściwym poziomem merytorycznym prac PINB,
o starosta, będący zwierzchnikiem administracji zespolonej w powiecie oraz pełniący w stosunku do PINB funkcję pracodawcy w rozumieniu Kodeksu pracy.
Nadzór nad działalnością organów administracji architektoniczno - budowlanej sprawują:
nad starostą wojewoda, jako organ wyższego stopnia w stosunku do starosty ,
Ponadto, wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego sprawuje kontrolę nad działalnością starosty wynikająca ze stosowania przepisów prawa budowlanego, badając prawidłowość postępowania administracyjnego oraz wydawanych w jego toku decyzji i postanowień
Zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) - do podstawowych obowiązków administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego należy (art. 81):
1. nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego, a w szczególności:
a. [B]zgodności zagospodarowania terenu z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego [/B]oraz wymaganiami ochrony środowiska,
b. warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w rozwiązaniach przyjętych w projektach budowlanych, przy wykonywaniu robót budowlanych oraz utrzymywaniu obiektów budowlanych,
c. zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych z przepisami techniczno-budowlanymi oraz zasadami wiedzy technicznej,
d. właściwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie,
e. stosowania wyrobów budowlanych,
2. wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach określonych ustawą;
3. kontrola posiadania przez osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie uprawnień do pełnienia tych funkcji;
4. dokonywanie czynności kontrolnych, które stanowią podstawę do wydania decyzji oraz podejmowania innych środków przewidzianych w przepisach prawa budowlanego.
Do zadań organów nadzoru budowlanego należy (art. 84 ust. 1 ):
1. kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego, w tym:
a. [B]kontrola zgodności wykonywania robót budowlanych z przepisami prawa budowlanego, projektem budowlanym i warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na budowę[/B],
b. sprawdzanie posiadania przez osoby pełniące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie właściwych uprawnień do pełnienia tych funkcji,
c. sprawdzanie dopuszczenia do stosowania w budownictwie wyrobów budowlanych (art. 84a ust. 1),
2. kontrola działania organów administracji architektoniczno-budowlanej (wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego kontroluje działania starosty, zaś Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego - wojewody);
3. badanie przyczyn powstawania katastrof budowlanych;
4. współdziałanie z organami kontroli państwowej.
Organy nadzoru budowlanego, kontrolując stosowanie przepisów prawa budowlanego (art. 84a ust. 2 ):
5. badają prawidłowość postępowania administracyjnego przed organami administracji architektoniczno-budowlanej oraz wydawanych w jego toku decyzji i postanowień;
6. sprawdzają wykonywanie obowiązków wynikających z decyzji i postanowień wydanych na podstawie przepisów prawa budowlanego.
I Organ, do którego należy złożyć wniosek o pozwolenie na budowę lub zgłoszenie
Wniosek o pozwolenie na budowę lub zgłoszenie, inwestor składa we właściwym organie administracji architektoniczno-budowlanej I instancji, którym co do zasady jest starosta.
II Pozwolenie na użytkowanie
Zakres
Obiekty, na które wymagane jest uzyskanie pozwolenia na użytkowanie określa art. 55 ust. 1 pkt 1 ustawy – Prawo budowlane.
Ostateczną decyzję o pozwoleniu na użytkowanie należy także uzyskać, gdy przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego ma nastąpić przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych (art. 55 ust. 1 pkt. 3 ustawy – Prawo budowlane), a także, jeżeli właściwy organ (powiatowy inspektor nadzoru budowlanego) nałożył taki obowiązek:
• w decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na wznowienie robót albo o zatwierdzeniu projektu budowlanego, jeżeli budowa została zakończona – w przypadku samowoli budowlanej, gdy spełnione są warunki konieczne do jej zalegalizowania (art. 49 ust. 5 ustawy – Prawo budowlane),
• w decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na wznowienie robót albo o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego, jeżeli budowa została zakończona – w przypadku postępowania naprawczego (art. 51 ust. 4 ustawy – Prawo budowlane).
Dokumenty dołączane do wniosku o pozwolenie na użytkowanie
Do wniosku należy dołączyć dokumenty wymienione w art. 57 ustawy – Prawo budowlane.
Wniosek w sprawie udzielenia pozwolenia na użytkowanie składa się do właściwego organu (powiatowego inspektora nadzoru budowlanego lub wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego).
Strony postępowania
Stroną w postępowaniu w sprawie pozwolenia na użytkowanie jest wyłącznie inwestor (art. 59 ust. 7 ustawy – Prawo budowlane).
Obowiązkowa kontrola
Przed wydaniem pozwolenia na użytkowanie organ (powiatowy inspektor nadzoru budowlanego lub wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego) przeprowadza obowiązkową kontrolę budowy w celu stwierdzenia prowadzenia jej zgodnie z ustaleniami i warunkami określonymi w pozwoleniu na budowę.
Zakres kontroli obowiązkowej określa art. 59a ust. 2 ustawy – Prawo budowlane.
Kontrola jest przeprowadzana przed upływem 21 dni od dnia doręczenia wezwania inwestora albo uzupełnionego wezwania. O terminie obowiązkowej kontroli organ zawiadamia inwestora w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania albo uzupełnionego wezwania, a inwestor ma obowiązek w niej uczestniczyć w wyznaczonym terminie (art. 59c ustawy – Prawo budowlane).
III. W sprawie istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę
W przypadku budowy prowadzonej w warunkach istotnego odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę, organ
nadzoru budowlanego przeprowadza postępowanie naprawcze w trybie art. 50-51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 z późn. zm.).
Zgodnie z art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy – Prawo budowlane w przypadkach innych niż określone w art. 48 ust. 1 lub w art. 49b ust. 1, właściwy organ wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych wykonywanych w sposób[B] istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę, projekcie budowlanym lub przepisach. [/B]W postanowieniu o wstrzymaniu robót budowlanych należy podać przyczynę wstrzymania robót
oraz ustalić wymagania dotyczące niezbędnych zabezpieczeń (zob. art. 50 ust. 2 ustawy
Prawo budowlane). Ponadto w postanowieniu o wstrzymaniu robót budowlanych można nałożyć obowiązek przedstawienia, w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia, inwentaryzacji wykonanych robót budowlanych lub odpowiednich ocen technicznych bądź
ekspertyz (zob. art. 50 ust. 3 ustawy – Prawo budowlane).
W dalszym ciągu postępowania, zgodnie z art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane, przed upływem 2 miesięcy od dnia wydania postanowienia, o którym mowa w
art. 50 ust. 1, właściwy organ w drodze decyzji, w przypadku istotnego odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę nakłada, określając termin wykonania, obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych oraz - w razie potrzeby - wykonania określonych czynności lub robót
budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem; przepisy dotyczące projektu budowlanego stosuje się odpowiednio do zakresu tych zmian. Następnie organ nadzoru budowlanego przesyła decyzję – o której mowa w art. 51 ust. 1 pkt 3 – do organu administracji architektoniczno-budowlanej, który jest zobowiązany do uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę (zob. art. 36a ust. 2 ustawy – Prawo budowlane).
Przepisy Prawa budowlanego nie określają, w jakim terminie po wydaniu decyzji, o której mowa w art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane, organ administracji
architektoniczno-budowlanej jest zobowiązany uchylić pozwolenie na budowę. Zatem należy przyjąć, że uchylenie pozwolenia na budowę powinno nastąpić bezzwłocznie, gdy kopia ostatecznej decyzji wydanej na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane, trafi
do organu administracji architektoniczno-budowlanej.
Uchylenie decyzji o pozwoleniu na budowę na podstawie art. 36a ust. 2 ustawy - Prawo budowlane jest więc obowiązkiem organu administracji architektoniczno-budowlanej.
Niewykonanie tego obowiązku przez organ administracji architektoniczno-budowlanej należy traktować jako niezałatwienie sprawy w terminie. Natomiast zgodnie z art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), na niezałatwienie sprawy w terminie stronie przysługuje zażalenie do organu
administracji publicznej wyższego stopnia.
Należy również zaznaczyć, że organ nadzoru budowlanego nie zawiesza postępowania (dotyczącego wydania decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych albo – jeżeli budowa została zakończona – o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego) do czasu uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę przez organ administracji architektoniczno-budowlanej, chyba że zaistnieją
przesłanki do zawieszenia postępowania na podstawie przepisów k.p.a.
Natomiast organ nadzoru budowlanego nie może wydać decyzji, o której mowa w art. 51 ust. 4 ustawy – Prawo budowlane, jeżeli decyzja o pozwoleniu na budowę nie została uchylona. Jednak w przypadku wydania w taki sposób decyzji przez organ nadzoru budowlanego, istnieją przesłanki do stwierdzenia jej nieważności w trybie art. 156 kpa (zob.art. 157 kpa).
Następnie po upływie terminu lub na wniosek inwestora, właściwy organ sprawdza wykonanie obowiązku, o którym mowa w art. 51 ust. 1 pkt 3, i wydaje decyzję w sprawie
zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych albo - jeżeli budowa została zakończona - o zatwierdzeniu projektu
budowlanego zamiennego. W decyzji tej nakłada się obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie (zob. art. 51 ust. 4 ustawy - Prawo budowlane). Należy jednak pamiętać, że w przypadku robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego lub
jego części nie wydaje się pozwolenia na użytkowanie (zob. art. 51 ust. 6 ustawy - Prawo budowlane). W przypadku, gdy kończąca postępowanie naprawcze decyzja zatwierdzająca projekt budowlany zamienny i zezwalająca na wznowienie robót stanie się ostateczna, inwestor może kontynuować budowę. Uprawnienie do wznowienia budowy wynika z art. 37 ust. 3 ustawy - Prawo budowlane, zgodnie z którym w przypadku, o którym mowa w art. 36a
ust. 2, wznowienie budowy może nastąpić po wydaniu decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych, o której mowa w art. 51 ust. 4.
Należy zauważyć, że wyżej opisane postępowanie w sprawie istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę ma w pełni zastosowanie w przypadku gdy budowa jest w toku. Wówczas organ nadzoru budowlanego przed wydaniem decyzji na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane jest zawsze zobowiązany wstrzymać prowadzenie robót budowlanych, wydając postanowienie, o którym mowa w art. 50 ust. 1 ustawy.
Natomiast nieco inaczej przebiega postępowanie naprawcze, gdy budowa prowadzona w warunkach istotnego odstępstwa została już faktycznie zakończona, a inwestor zawiadomił o zakończeniu budowy albo złożył wniosek o wydanie pozwolenia na użytkowanie.
W tym miejscu należy wyjaśnić, że o zakończeniu budowy świadczy fakt spełnienia przez inwestora warunków przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego – w
szczególności przyjęcie w organie nadzoru budowlanego zawiadomienia bez sprzeciwu, o jakim mowa w art. 54 ustawy - Prawo budowlane, a w przypadkach określonych w art. 55 ustawy - uzyskanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Również zgodnie z
wyrokiem NSA SA/Wr 2735/95 (Prok. i Pr. 1997/6/49), przyjmuje się, że w sensie techniczno-budowlanym można mówić o zakończeniu budowy obiektu budowlanego, gdy
odpowiada on warunkom, jakie przewiduje Prawo budowlane wobec budowy legalnej przy zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy. Obiekt powinien być w takim stanie, by mógł zostać przeprowadzony jego odbiór i by można było przekazać go do eksploatacji i użytkowania. Jednakże ocena, czy w konkretnym przypadku budowa została faktycznie zakończona, należy do właściwego organu nadzoru budowlanego.
Natomiast dla ustalenia właściwego trybu przeprowadzenia postępowania w wyżej zasygnalizowanej sytuacji, istotna jest treść art. 51 ust. 4 ustawy - Prawo budowlane.
Sformułowanie „właściwy organ sprawdza wykonanie obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, i wydaje decyzję w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i 3 pozwolenia na wznowienie robót budowlanych albo - jeżeli budowa została zakończona – o
zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego”, wskazuje na konieczność zastosowania przepisu art. 51 ust. 1 pkt 3 i ust. 4 ustawy - Prawo budowlane również w przypadku robót budowlanych już zakończonych.
Zatem, jeśli w efekcie zrealizowania takich robót, dokonano istotnych odstępstw, właściwy organ nadzoru budowlanego nakłada na inwestora obowiązek sporządzenia projektu budowlanego zamiennego oraz, w razie potrzeby, wykonania określonych czynności lub robót
budowlanych w trybie art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy - Prawo budowlane. Należy jednak pamiętać, że w sytuacji robót już zakończonych nie ma potrzeby ich wstrzymywania na
podstawie art. 50 ust. 1 ustawy - Prawo budowlane. W konsekwencji organ nadzoru budowlanego prowadzi postępowanie bezpośrednio w trybie art. 51 ustawy – Prawo budowlane, które kończy się wydaniem decyzji na podstawie art. 51 ust. 3 bądź ust. 4 ustawy
- Prawo budowlane.
Natomiast art. 51 ust. 7 ustawy - Prawo budowlane, zgodnie z którym przepisy ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 stosuje się odpowiednio, jeżeli roboty budowlane, w przypadkach innych niż określone w art. 48 albo w art. 49b, zostały wykonane w sposób, o którym mowa w art. 50
ust. 1, dotyczy robót budowlanych innych niż wykonane w warunkach istotnego odstępstwa.
Przepis ten rozszerza zakres zastosowania pkt 1 i 2 ust. 1 art. 51 ustawy – Prawo budowlane na przypadki robót budowlanych już wykonanych.
Zatem w sytuacji już wykonanych robót budowlanych innych niż w warunkach istotnego odstępstwa, właściwy organ nadzoru budowlanego nie wstrzymuje robót na
podstawie art. 50 ust. 1, lecz na podstawie art. 51 ust. 7 stosuje odpowiednio przepisy art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 ustawy - Prawo budowlane. Zgodnie z tymi regulacjami właściwy organ w drodze decyzji nakazuje zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę
obiektu budowlanego lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego albo nakłada obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem, określając termin ich wykonania. W dalszym ciągu postępowania po upływie terminu lub na wniosek inwestora, właściwy organ sprawdza wykonanie obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, i wydaje decyzję o stwierdzeniu wykonania obowiązku albo w przypadku niewykonania obowiązku - nakazującą zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę obiektu lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego.
Ponadto, informuję, że wszczęcie postępowania naprawczego w trybie art. 50-51
ustawy – Prawo budowlane nie jest możliwe w stosunku do ukończonego (roboty zostały zakończone) i legalnie użytkowanego obiektu budowlanego. Należy jednak zauważyć, że decyzje administracyjne, w tym decyzja o pozwoleniu na budowę, mogą podlegać weryfikacji
w tzw. trybach nadzwyczajnych – zob. Dział II Kpa - Rozdział 12 „Wznowienie postępowania” i Rozdział 13 „Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności decyzji”.
Natomiast wyeliminowanie z obiegu prawnego na skutek przeprowadzenia tych postępowań decyzji o pozwoleniu na budowę, zobowiązuje właściwy organ nadzoru budowlanego do wzruszenia pozwolenia na użytkowanie, jeżeli zostało wydane, i przeprowadzenia
postępowania w celu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem, poprzez odpowiednie zastosowanie przepisów art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 ustawy - Prawo budowlane (zob. art. 51 ust. 7 ustawy - Praw budowlane).
W przypadku, gdy decyzja o pozwoleniu na budowę, w oparciu o którą została wydana decyzja o pozwoleniu na użytkowanie, została wyeliminowana z obiegu prawnego, ta
okoliczność może być podstawą wznowienia postępowania w sprawie wydania pozwolenia na użytkowanie.
Natomiast obiekt budowlany, w stosunku do którego wymaga się decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, można użytkować jedynie na podstawie takiej decyzji. Jeżeli
decyzja o pozwoleniu na użytkowanie została wyeliminowana z obiegu prawnego, należy przerwać użytkowanie obiektu do czasu wydania nowej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Inwestor nie może więc użytkować obiektu budowlanego bez ważnej decyzji o
pozwoleniu na użytkowanie, ponieważ wówczas organ wymierza karę z tytułu nielegalnego przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego (zob. art. 57 ust. 7 ustawy – Prawo budowlane)."
[cite user="SebaH" date="31.01.2017 12:15"]
Panie "kąkol" nie państwo w państwie, tylko państwo prawne
A wygląda to mniej więcej tak - ze strony PINB.GOV.PL
"ADMINISTRACJA W BUDOWNICTWIE
INFORMACJE OGÓLNE
Administracja publiczna zajmująca się budownictwem działa w dwóch obszarach:
- administracji architektoniczno - budowlanej (aab)
- nadzoru budowlanego (nb)
Natomiast w układzie poziomym administracja publiczna w budownictwie wykonywana jest na szczeblach:
• powiatowym, odpowiednio przez: starostę (aab) i powiatowego inspektora nadzoru budowlanego - PINB (nb)
• wojewódzkim, odpowiednio przez: wojewodę (aab) i wojewodę przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego - WINB (nb)
• centralnym, przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego - GINB, łączącego w sobie funkcje organu administracji architektoniczno - budowlanej i nadzoru budowlanego.
Nadzór nad organami nadzoru budowlanego sprawują:
nad powiatowym inspektorem nadzoru budowlanego:
o rada powiatu, która jest właściwa do rozpatrywania skarg na powiatowego inspektora nadzoru budowlanego - jako osoby będącej kierownikiem powiatowej inspekcji, natomiast jeżeli skarga dotyczy powiatowego inspektora, jako organu administracji publicznej, działającego w określonym postępowaniu administracyjnym, jak również obsługującego go powiatowego inspektoratu - właściwy jest wojewoda, przy pomocy WINB.
o wojewoda, przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego, który jako organ wyższego stopnia sprawuje nadzór nad właściwym poziomem merytorycznym prac PINB,
o starosta, będący zwierzchnikiem administracji zespolonej w powiecie oraz pełniący w stosunku do PINB funkcję pracodawcy w rozumieniu Kodeksu pracy.
Nadzór nad działalnością organów administracji architektoniczno - budowlanej sprawują:
nad starostą wojewoda, jako organ wyższego stopnia w stosunku do starosty ,
Ponadto, wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego sprawuje kontrolę nad działalnością starosty wynikająca ze stosowania przepisów prawa budowlanego, badając prawidłowość postępowania administracyjnego oraz wydawanych w jego toku decyzji i postanowień
Zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) - do podstawowych obowiązków administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego należy (art. 81):
1. nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego, a w szczególności:
a. [B]zgodności zagospodarowania terenu z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego [/B]oraz wymaganiami ochrony środowiska,
b. warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w rozwiązaniach przyjętych w projektach budowlanych, przy wykonywaniu robót budowlanych oraz utrzymywaniu obiektów budowlanych,
c. zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych z przepisami techniczno-budowlanymi oraz zasadami wiedzy technicznej,
d. właściwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie,
e. stosowania wyrobów budowlanych,
2. wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach określonych ustawą;
3. kontrola posiadania przez osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie uprawnień do pełnienia tych funkcji;
4. dokonywanie czynności kontrolnych, które stanowią podstawę do wydania decyzji oraz podejmowania innych środków przewidzianych w przepisach prawa budowlanego.
Do zadań organów nadzoru budowlanego należy (art. 84 ust. 1 ):
1. kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego, w tym:
a. [B]kontrola zgodności wykonywania robót budowlanych z przepisami prawa budowlanego, projektem budowlanym i warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na budowę[/B],
b. sprawdzanie posiadania przez osoby pełniące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie właściwych uprawnień do pełnienia tych funkcji,
c. sprawdzanie dopuszczenia do stosowania w budownictwie wyrobów budowlanych (art. 84a ust. 1),
2. kontrola działania organów administracji architektoniczno-budowlanej (wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego kontroluje działania starosty, zaś Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego - wojewody);
3. badanie przyczyn powstawania katastrof budowlanych;
4. współdziałanie z organami kontroli państwowej.
Organy nadzoru budowlanego, kontrolując stosowanie przepisów prawa budowlanego (art. 84a ust. 2 ):
5. badają prawidłowość postępowania administracyjnego przed organami administracji architektoniczno-budowlanej oraz wydawanych w jego toku decyzji i postanowień;
6. sprawdzają wykonywanie obowiązków wynikających z decyzji i postanowień wydanych na podstawie przepisów prawa budowlanego.
I Organ, do którego należy złożyć wniosek o pozwolenie na budowę lub zgłoszenie
Wniosek o pozwolenie na budowę lub zgłoszenie, inwestor składa we właściwym organie administracji architektoniczno-budowlanej I instancji, którym co do zasady jest starosta.
II Pozwolenie na użytkowanie
Zakres
Obiekty, na które wymagane jest uzyskanie pozwolenia na użytkowanie określa art. 55 ust. 1 pkt 1 ustawy – Prawo budowlane.
Ostateczną decyzję o pozwoleniu na użytkowanie należy także uzyskać, gdy przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego ma nastąpić przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych (art. 55 ust. 1 pkt. 3 ustawy – Prawo budowlane), a także, jeżeli właściwy organ (powiatowy inspektor nadzoru budowlanego) nałożył taki obowiązek:
• w decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na wznowienie robót albo o zatwierdzeniu projektu budowlanego, jeżeli budowa została zakończona – w przypadku samowoli budowlanej, gdy spełnione są warunki konieczne do jej zalegalizowania (art. 49 ust. 5 ustawy – Prawo budowlane),
• w decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na wznowienie robót albo o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego, jeżeli budowa została zakończona – w przypadku postępowania naprawczego (art. 51 ust. 4 ustawy – Prawo budowlane).
Dokumenty dołączane do wniosku o pozwolenie na użytkowanie
Do wniosku należy dołączyć dokumenty wymienione w art. 57 ustawy – Prawo budowlane.
Wniosek w sprawie udzielenia pozwolenia na użytkowanie składa się do właściwego organu (powiatowego inspektora nadzoru budowlanego lub wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego).
Strony postępowania
Stroną w postępowaniu w sprawie pozwolenia na użytkowanie jest wyłącznie inwestor (art. 59 ust. 7 ustawy – Prawo budowlane).
Obowiązkowa kontrola
Przed wydaniem pozwolenia na użytkowanie organ (powiatowy inspektor nadzoru budowlanego lub wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego) przeprowadza obowiązkową kontrolę budowy w celu stwierdzenia prowadzenia jej zgodnie z ustaleniami i warunkami określonymi w pozwoleniu na budowę.
Zakres kontroli obowiązkowej określa art. 59a ust. 2 ustawy – Prawo budowlane.
Kontrola jest przeprowadzana przed upływem 21 dni od dnia doręczenia wezwania inwestora albo uzupełnionego wezwania. O terminie obowiązkowej kontroli organ zawiadamia inwestora w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania albo uzupełnionego wezwania, a inwestor ma obowiązek w niej uczestniczyć w wyznaczonym terminie (art. 59c ustawy – Prawo budowlane).
III. W sprawie istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę
W przypadku budowy prowadzonej w warunkach istotnego odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę, organ
nadzoru budowlanego przeprowadza postępowanie naprawcze w trybie art. 50-51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 z późn. zm.).
Zgodnie z art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy – Prawo budowlane w przypadkach innych niż określone w art. 48 ust. 1 lub w art. 49b ust. 1, właściwy organ wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych wykonywanych w sposób[B] istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę, projekcie budowlanym lub przepisach. [/B]W postanowieniu o wstrzymaniu robót budowlanych należy podać przyczynę wstrzymania robót
oraz ustalić wymagania dotyczące niezbędnych zabezpieczeń (zob. art. 50 ust. 2 ustawy
Prawo budowlane). Ponadto w postanowieniu o wstrzymaniu robót budowlanych można nałożyć obowiązek przedstawienia, w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia, inwentaryzacji wykonanych robót budowlanych lub odpowiednich ocen technicznych bądź
ekspertyz (zob. art. 50 ust. 3 ustawy – Prawo budowlane).
W dalszym ciągu postępowania, zgodnie z art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane, przed upływem 2 miesięcy od dnia wydania postanowienia, o którym mowa w
art. 50 ust. 1, właściwy organ w drodze decyzji, w przypadku istotnego odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę nakłada, określając termin wykonania, obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych oraz - w razie potrzeby - wykonania określonych czynności lub robót
budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem; przepisy dotyczące projektu budowlanego stosuje się odpowiednio do zakresu tych zmian. Następnie organ nadzoru budowlanego przesyła decyzję – o której mowa w art. 51 ust. 1 pkt 3 – do organu administracji architektoniczno-budowlanej, który jest zobowiązany do uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę (zob. art. 36a ust. 2 ustawy – Prawo budowlane).
Przepisy Prawa budowlanego nie określają, w jakim terminie po wydaniu decyzji, o której mowa w art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane, organ administracji
architektoniczno-budowlanej jest zobowiązany uchylić pozwolenie na budowę. Zatem należy przyjąć, że uchylenie pozwolenia na budowę powinno nastąpić bezzwłocznie, gdy kopia ostatecznej decyzji wydanej na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane, trafi
do organu administracji architektoniczno-budowlanej.
Uchylenie decyzji o pozwoleniu na budowę na podstawie art. 36a ust. 2 ustawy - Prawo budowlane jest więc obowiązkiem organu administracji architektoniczno-budowlanej.
Niewykonanie tego obowiązku przez organ administracji architektoniczno-budowlanej należy traktować jako niezałatwienie sprawy w terminie. Natomiast zgodnie z art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), na niezałatwienie sprawy w terminie stronie przysługuje zażalenie do organu
administracji publicznej wyższego stopnia.
Należy również zaznaczyć, że organ nadzoru budowlanego nie zawiesza postępowania (dotyczącego wydania decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych albo – jeżeli budowa została zakończona – o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego) do czasu uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę przez organ administracji architektoniczno-budowlanej, chyba że zaistnieją
przesłanki do zawieszenia postępowania na podstawie przepisów k.p.a.
Natomiast organ nadzoru budowlanego nie może wydać decyzji, o której mowa w art. 51 ust. 4 ustawy – Prawo budowlane, jeżeli decyzja o pozwoleniu na budowę nie została uchylona. Jednak w przypadku wydania w taki sposób decyzji przez organ nadzoru budowlanego, istnieją przesłanki do stwierdzenia jej nieważności w trybie art. 156 kpa (zob.art. 157 kpa).
Następnie po upływie terminu lub na wniosek inwestora, właściwy organ sprawdza wykonanie obowiązku, o którym mowa w art. 51 ust. 1 pkt 3, i wydaje decyzję w sprawie
zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych albo - jeżeli budowa została zakończona - o zatwierdzeniu projektu
budowlanego zamiennego. W decyzji tej nakłada się obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie (zob. art. 51 ust. 4 ustawy - Prawo budowlane). Należy jednak pamiętać, że w przypadku robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego lub
jego części nie wydaje się pozwolenia na użytkowanie (zob. art. 51 ust. 6 ustawy - Prawo budowlane). W przypadku, gdy kończąca postępowanie naprawcze decyzja zatwierdzająca projekt budowlany zamienny i zezwalająca na wznowienie robót stanie się ostateczna, inwestor może kontynuować budowę. Uprawnienie do wznowienia budowy wynika z art. 37 ust. 3 ustawy - Prawo budowlane, zgodnie z którym w przypadku, o którym mowa w art. 36a
ust. 2, wznowienie budowy może nastąpić po wydaniu decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych, o której mowa w art. 51 ust. 4.
Należy zauważyć, że wyżej opisane postępowanie w sprawie istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę ma w pełni zastosowanie w przypadku gdy budowa jest w toku. Wówczas organ nadzoru budowlanego przed wydaniem decyzji na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane jest zawsze zobowiązany wstrzymać prowadzenie robót budowlanych, wydając postanowienie, o którym mowa w art. 50 ust. 1 ustawy.
Natomiast nieco inaczej przebiega postępowanie naprawcze, gdy budowa prowadzona w warunkach istotnego odstępstwa została już faktycznie zakończona, a inwestor zawiadomił o zakończeniu budowy albo złożył wniosek o wydanie pozwolenia na użytkowanie.
W tym miejscu należy wyjaśnić, że o zakończeniu budowy świadczy fakt spełnienia przez inwestora warunków przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego – w
szczególności przyjęcie w organie nadzoru budowlanego zawiadomienia bez sprzeciwu, o jakim mowa w art. 54 ustawy - Prawo budowlane, a w przypadkach określonych w art. 55 ustawy - uzyskanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Również zgodnie z
wyrokiem NSA SA/Wr 2735/95 (Prok. i Pr. 1997/6/49), przyjmuje się, że w sensie techniczno-budowlanym można mówić o zakończeniu budowy obiektu budowlanego, gdy
odpowiada on warunkom, jakie przewiduje Prawo budowlane wobec budowy legalnej przy zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy. Obiekt powinien być w takim stanie, by mógł zostać przeprowadzony jego odbiór i by można było przekazać go do eksploatacji i użytkowania. Jednakże ocena, czy w konkretnym przypadku budowa została faktycznie zakończona, należy do właściwego organu nadzoru budowlanego.
Natomiast dla ustalenia właściwego trybu przeprowadzenia postępowania w wyżej zasygnalizowanej sytuacji, istotna jest treść art. 51 ust. 4 ustawy - Prawo budowlane.
Sformułowanie „właściwy organ sprawdza wykonanie obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, i wydaje decyzję w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i 3 pozwolenia na wznowienie robót budowlanych albo - jeżeli budowa została zakończona – o
zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego”, wskazuje na konieczność zastosowania przepisu art. 51 ust. 1 pkt 3 i ust. 4 ustawy - Prawo budowlane również w przypadku robót budowlanych już zakończonych.
Zatem, jeśli w efekcie zrealizowania takich robót, dokonano istotnych odstępstw, właściwy organ nadzoru budowlanego nakłada na inwestora obowiązek sporządzenia projektu budowlanego zamiennego oraz, w razie potrzeby, wykonania określonych czynności lub robót
budowlanych w trybie art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy - Prawo budowlane. Należy jednak pamiętać, że w sytuacji robót już zakończonych nie ma potrzeby ich wstrzymywania na
podstawie art. 50 ust. 1 ustawy - Prawo budowlane. W konsekwencji organ nadzoru budowlanego prowadzi postępowanie bezpośrednio w trybie art. 51 ustawy – Prawo budowlane, które kończy się wydaniem decyzji na podstawie art. 51 ust. 3 bądź ust. 4 ustawy
- Prawo budowlane.
Natomiast art. 51 ust. 7 ustawy - Prawo budowlane, zgodnie z którym przepisy ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 stosuje się odpowiednio, jeżeli roboty budowlane, w przypadkach innych niż określone w art. 48 albo w art. 49b, zostały wykonane w sposób, o którym mowa w art. 50
ust. 1, dotyczy robót budowlanych innych niż wykonane w warunkach istotnego odstępstwa.
Przepis ten rozszerza zakres zastosowania pkt 1 i 2 ust. 1 art. 51 ustawy – Prawo budowlane na przypadki robót budowlanych już wykonanych.
Zatem w sytuacji już wykonanych robót budowlanych innych niż w warunkach istotnego odstępstwa, właściwy organ nadzoru budowlanego nie wstrzymuje robót na
podstawie art. 50 ust. 1, lecz na podstawie art. 51 ust. 7 stosuje odpowiednio przepisy art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 ustawy - Prawo budowlane. Zgodnie z tymi regulacjami właściwy organ w drodze decyzji nakazuje zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę
obiektu budowlanego lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego albo nakłada obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem, określając termin ich wykonania. W dalszym ciągu postępowania po upływie terminu lub na wniosek inwestora, właściwy organ sprawdza wykonanie obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, i wydaje decyzję o stwierdzeniu wykonania obowiązku albo w przypadku niewykonania obowiązku - nakazującą zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę obiektu lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego.
Ponadto, informuję, że wszczęcie postępowania naprawczego w trybie art. 50-51
ustawy – Prawo budowlane nie jest możliwe w stosunku do ukończonego (roboty zostały zakończone) i legalnie użytkowanego obiektu budowlanego. Należy jednak zauważyć, że decyzje administracyjne, w tym decyzja o pozwoleniu na budowę, mogą podlegać weryfikacji
w tzw. trybach nadzwyczajnych – zob. Dział II Kpa - Rozdział 12 „Wznowienie postępowania” i Rozdział 13 „Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności decyzji”.
Natomiast wyeliminowanie z obiegu prawnego na skutek przeprowadzenia tych postępowań decyzji o pozwoleniu na budowę, zobowiązuje właściwy organ nadzoru budowlanego do wzruszenia pozwolenia na użytkowanie, jeżeli zostało wydane, i przeprowadzenia
postępowania w celu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem, poprzez odpowiednie zastosowanie przepisów art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 ustawy - Prawo budowlane (zob. art. 51 ust. 7 ustawy - Praw budowlane).
W przypadku, gdy decyzja o pozwoleniu na budowę, w oparciu o którą została wydana decyzja o pozwoleniu na użytkowanie, została wyeliminowana z obiegu prawnego, ta
okoliczność może być podstawą wznowienia postępowania w sprawie wydania pozwolenia na użytkowanie.
Natomiast obiekt budowlany, w stosunku do którego wymaga się decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, można użytkować jedynie na podstawie takiej decyzji. Jeżeli
decyzja o pozwoleniu na użytkowanie została wyeliminowana z obiegu prawnego, należy przerwać użytkowanie obiektu do czasu wydania nowej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Inwestor nie może więc użytkować obiektu budowlanego bez ważnej decyzji o
pozwoleniu na użytkowanie, ponieważ wówczas organ wymierza karę z tytułu nielegalnego przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego (zob. art. 57 ust. 7 ustawy – Prawo budowlane)."
[/cite]
I kopara opadła dla kąkola i xyza. Potrafią tylko ujadać i pisać nie bo nie.
To czyja racja,radnego Kaczyńskiego,bo kąkol i xyz jednak pisali bzdury i napisza dalej. Te 58 milionów to w efekcie może polecieć ze starostwa dla Polakowskiego,bo bajzel wytworzył radny PIS Rykaczewski a potem unikał odpowiedzialności.Radny xyz jako nauczycielzna się na elektryce,ale nie na budownictwie i administracji powiatowej. Obaj umoczeni w budowie galerii.Oni tego nie przyswoją sobie i nie zrozumieją
[cytat]Kaczyński już to Panu Baranowi wyjaśniał,W Zambrowie,plan przestrzennego zagospodarowania nie wskazywał gdzie moga powstawać obiekty handlowe wielkopowierzchniowe.Teraz pod potrzeby m.i.Polakowskiego,Kowalczyka jest zlecone opracowanie tego planu,nastepnie wyłożony będzie plan w UM, będą konsultacje i ewentualnie uwagi i wnioski do planu ,potem na sesji Rada miasta.większością głosów może podjąć uchwałę za,lub przeciw,Jak będzie za,to w Dz.Urzędowym wojewody jest ogłoszenie i dopiero galeria może działać legalnie,a póki co to tylko 2000 m2.Panie radny xyz Baran,bedzie Pan miał szanse wnieść uwagi co do zmiany planów zagospodarowania i dopiero sie wypowiadac. Był Pan radnym miasta,a teraz Pan głupka tnie wprowadzając ludzi w błąd.Tym pisaniem głupot wywołacie jeszcze aferę i dopiero się zacznie.PINB dopuścił część wykończonego budynku do użytkowania,na pozostałość niewykończoną ustalił terminy zakończenia robót w 2017 i 2018r.Watpię aby inwestor otrzymał od Nadzoru Budowlanego odszkodowanie,jak już tak to od starosty,bo wydał pozwolenie wadliwie.[/cytat]
Jak może Kaczyński cokolwiek wyjaśnić jak łże co drugi wyraz
I co teraz będzie ?wygra te pieniądze,czy tylko część,R.M. przekształca przeznaczenie i wkrótce będzie legalny handel na całej powierzchni.
Dopiero Jas odżyje,bo póki co galeria funkcjonuje niezgodnie z prawem na tzw. wariackich papierach i siedzi cicho. Każdy urzędnik nie chce dotykać sprawy znając inwestora.58 milionów odszkodowania,to tylko trik dla banku przed spłacaniem kredytu.Jan lubi sady,setki razy przebywał na sali sadowej,jest zahartowany w boju sądowym.Przeczytasz temat od początku,moze cos zrozumiesz jak urzędnik się wymiguje z popełnionych błędów.
[cytat]I co teraz będzie ?wygra te pieniądze,czy tylko część,R.M. przekształca przeznaczenie i wkrótce będzie legalny handel na całej powierzchni.[/cytat]
od początku jest legalny
[cytat]Dopiero Jas odżyje,bo póki co galeria funkcjonuje niezgodnie z prawem na tzw. wariackich papierach i siedzi cicho. Każdy urzędnik nie chce dotykać sprawy znając inwestora.58 milionów odszkodowania,to tylko trik dla banku przed spłacaniem kredytu.Jan lubi sady,setki razy przebywał na sali sadowej,jest zahartowany w boju sądowym.Przeczytasz temat od początku,moze cos zrozumiesz jak urzędnik się wymiguje z popełnionych błędów.[/cytat]
sam genek opisywałeś jak to lokalna wadza próbowała zniszczyć janka
[cytat]Burmistrz pozwoleń nie wydaje,bo to działka starosty. To jego broszka.Takie pozwolenie to wielka kasa.[/cytat]
A kto zyskał na nie otwarciu galerii w terminie ? Do kogo czmychnel uwcześni najemcy ?
[cite user="Frodo200" date="30.08.2017 15:50"]
A kto zyskał na nie otwarciu galerii w terminie ? Do kogo czmychnel uwcześni najemcy ?[/cite]Zyskał ten kto pilnował przestrzegania zapisów prawa.Za czasów Feszlera nie wyznaczono terenów pod handel o powierzchni powyżaj 2000 m kw i ta uchwała jest ważna do dzisiaj.Mozna było budować obiekty do max. pow.handlowej 2000 m2. Przed wyborami w 2019r. starosta startujący na burmistrza w zamian za sponsorowanie jego kampaii wydał pozwolenie na obiekt o pow. ok.10 000 m kw,liczac prawdopodobnie że jak zostanie burmistrzem to dokona przekształceń i sprawa wydanego bezprawnie pozwolenia będzie zamieciona
pod dywan.Stało się inaczej,pisały gazety,wszczęła się konkurencyjna walka kto pierwszy otworzy galerię,Kowalczyk czy Jasko.Stosowano różne chwyty,najpierw o odwołanie Inspektora sanitarnego,potem podesłano niby studentki,a wychowanki pow. 17 lat z Domu Dziecka,posypały się zwolnienia,utrata stanowisk Nie udało się
wplątać burmistrza w sex aferę.W tymze 2010 roku uruchomiono portal życie Zambrowa szkalujący byrmistrza,że jest arcyoszustem,ludzka swinią,zlodziejem okradającym mieszkańców itd. itp.Rozpoczęło się dziesiątki procesów z udziałem budowniczego galerii, zKontaktami,dwunastoma sąsiadami,burmistrzem i inne.Pan Jan podaje do prokuratury moja osobe,rozpoczyna ze mna conajmiej pięć procesów w różnych miastach Polski,okazuje się ze budowa jest niezgodna z prawem,niezgodna z wydanym pozwoleniem,przegrywa kosztowne sprawy sadowe nawet w Woj. Sadzie Admin.przegrywa w N. S,A w Wa-wie,przegrywa sprawy z gazetami, i innymi mediami,przegrywa procesy ze mna. Po sześciu latach przegranychprzy wsparciu posła,ksiedza,dochodzi do porozumienia z burmistrzem i na koszt miasta dokonuje się opracowanie nowego studium zagospodarowania.Pan Jan pod presja księdza zlikwidował portal życie Zambrowa,oddał komputer zonie zniknął z forum jako Norbert.Od tego momentu zaczął naprawę swoich błędow,spokorniał,a wiec zastosowano wyjątkowo życzliwą mu taryfe ulgową.PINB odebrał mu nieskończona do dziś budowę,burmistrz kończy procedury zmiany planu zagospodarowania,Rada Miasta powinna na najbliższym posiedzeniu podjąć uchwałę,aby w galerii był legalny handel na pow. powyżej 2000 m kw.banki zaczną mieć spłacane kredyty,miasto póki co podatku jeszcze nie dostaje,wiele firm się wycofało,a wiele się boryka z sprzedażą.Eurospar kuleje a zambrowiacy nie garna się do współpracy.Ten pozew na 58 milionów to wg mnie fikcja,wystarczy go napisać złożyc w biurze podawczym,otrzymać stepel z data złożenia i kopie wysyłać do banków i wierzycieli,ze będzie kasa i że dlugi się spłaci. Ja nie wierzę aby WINB zapłacił Jaśkowi jakos karę z tytułu wstrzymywania mu budowy. Jaśko kasę zostawił u adwokata i w sadach i dlatego dziś galeria kuleje.XYZ doradzał dla Jasia,ale z takim skutkiem i wiedza jak tu na forum.Za szkołę walke z sąsiadami i urzędami Jaś zapłacił kilka milionów nie mówiąc o stratach milionowych z tytułu nie otwarcia w planowanym terminie w 2012r.
"".PINB odebrał mu nieskończona do dziś budowę,burmistrz kończy procedury zmiany planu zagospodarowania,Rada Miasta powinna na najbliższym posiedzeniu podjąć uchwałę,aby w galerii był legalny handel na pow. powyżej 2000 m ""
byłem niedawno w galerii i muszę cię genek zmartwić budowa galerii jest skończona
rada miasta nikomu łaski nie zrobi że naprawi rażące błędy poprzedników
nie ma przepisu zabraniającego handlować na powierzchni większej niż 2000m sam zresztą gdy jeszcze zajmowałeś się handlarstwem handlowałeś na powierzchni większej
genio idz do swietej trojcy masz czas
[cytat]genio idz do swietej trojcy masz czas[/cytat]Całej prawdy i tak nie każdy chce zrozumieć.Urzednik nigdy za błędy nie płacił i nie będzie płacił,a Jana ta zabawa polityczna kosztuje miliony,bo jego kandydat na burmistrza się sam spalił.
[cytat]Całej prawdy i tak nie każdy chce zrozumieć.Urzednik nigdy za błędy nie płacił i nie będzie płacił,a Jana ta zabawa polityczna kosztuje miliony,bo jego kandydat na burmistrza się sam spalił.[/cytat]
A wiec tu Cie boli ze pis prowadzi w sonadarzach i twoj kandydat i twych popleczników nie wygra. Więc siedzisz przed tym komputerem jak małpa w zoo i rzucasz gó#$×m
[cite user="Frodo200" date="02.09.2017 09:36"]
A wiec tu Cie boli ze pis prowadzi w sonadarzach i twoj kandydat i twych popleczników nie wygra. Więc siedzisz przed tym komputerem jak małpa w zoo i rzucasz gó#$×m [/cite]Fordo mnie wsio ryba kto ma jakie sonda-ż-e i kto wygra wybory,oby gospodarzem miasta nie był jakiś ograniczony ,nawiedzony osobnik partyjny.Mam za sobą ponad 50 lat doświadczeń życiowych na własny rachunek w Zambrowie,wiec mam o wiele wieksza wiedze na temat tych co rządzili i rzadza miastem,powiatem.Wiem że przychodzi czas na zmiany,jak będzie zobaczymy.Zambrowskich sondaży nie znam,krajowe mnie nie interesują ,ale Misiewiczów,Macierewiczów ,Edmundów itp. nie uwielbiam.Mnie podoba się kierunek biskupa Pieronka,czy też Polaka.Chciałbym aby w każdej radzie gminy,miasta,powiatu,województwa był radnym niezależnym ksiądz,moze wtedy Ci wielcy katolicy pohamowali by swoje ambicje polityczne.
Ksiądz w radzie? To chyba zostałeś nawiedzony jeszcze bardziej. Księża niech skupią się na swerze duchowej i na tym żeby na mszy zaciekawił mnie swoim kazaniem a nie czytał tempo z kartki. Ty natomiast każdy temat spriwadzasz do jednego(nawet jak było zapytanie o siłownię) i mi jako sporadycznemu bywalcowi tu chce się od tych twoich wywodów poprostu ży#$ć. Ta wasza lokalna polityka to już w ogóle dno bo nie potraficie dogadać się nad podziałami dla naszego dobra (czytaj mieszkańców). Rozpisywanie się o pseudo łapówce widzę jako ból d&$y działacza PO który na myśl o zbliżających się wielkimi krokami wyborach samorządowych. Skoro ma takie podejrzenia niech powiadomi odpowiednie służby które przetrzepią od góry do dołu i może się dowiemy czegoś ciekawego. Czasy że ludzie dali sobie robić wodę z mózgu mam nadzieję że już za nami. [8-|]
[cytat][/cytat]Po części zgadzam się z tym stanowiskiem,ale taki ksiądz,to tez obywatel i ma prawo takie same jak my.Gdyby był,moze nie byłoby takich podziałów..Czasy robienia wody w mózgu już wróciły,oglądaj programy w Kur.wizji a szczególnie ten co prowadzi Magdalena Ogórek,, W tyle wizji""Właściciel galerii Bum,szuka chętnych do odkupienia jego kredytów,nie chce już zmiany zagospodarowania na teren pod handel wielkopowierzchniowy,a zatem robi się coś dziwnego. Popatrz obiektywnie na zaopatrzenie w Eurosparze,a u Gregorka lub Edenie czy Lewiatanie. Przepaść,a klientów na palcach jednej reki liczysz.Moze teraz zrozumiesz do czego doprowadzili urzędnicy powiatowi tego największego biznesmena. Bierz mała łyzeczka,a nie czerpakiem z talerza,dojdziesz do sukcesu.Zapamietaj,ile było rzadów,to nigdy urzędnik finansowo nie odpowiedział za swoje błędy,a obiecywać obiecywali.
[cytat]Po części zgadzam się z tym stanowiskiem,ale taki ksiądz,to tez obywatel i ma prawo takie same jak my.Gdyby był,moze nie byłoby takich podziałów..Czasy robienia wody w mózgu już wróciły,oglądaj programy w Kur.wizji a szczególnie ten co prowadzi Magdalena Ogórek,, W tyle wizji""Właściciel galerii Bum,szuka chętnych do odkupienia jego kredytów,nie chce już zmiany zagospodarowania na teren pod handel wielkopowierzchniowy,a zatem robi się coś dziwnego. Popatrz obiektywnie na zaopatrzenie w Eurosparze,a u Gregorka lub Edenie czy Lewiatanie. Przepaść,a klientów na palcach jednej reki liczysz.Moze teraz zrozumiesz do czego doprowadzili urzędnicy powiatowi tego największego biznesmena. Bierz mała łyzeczka,a nie czerpakiem z talerza,dojdziesz do sukcesu.Zapamietaj,ile było rzadów,to nigdy urzędnik finansowo nie odpowiedział za swoje błędy,a obiecywać obiecywali.[/cytat]O ile to prawda to się zastanawiam,czy Pan Polakowski zdobędzie się na odwagę i wniesie pozew przeciwko starostwu za błędne wydanie pozwolenia na budowę.Tam chyba nie były dawane prezenty pod stołem bo były wybory.Ciężko jest teraz naprawiać błędy przeszłości.
[cytat]O ile to prawda to się zastanawiam,czy Pan Polakowski zdobędzie się na odwagę i wniesie pozew przeciwko starostwu za błędne wydanie pozwolenia na budowę.Tam chyba nie były dawane prezenty pod stołem bo były wybory.Ciężko jest teraz naprawiać błędy przeszłości.[/cytat]
„Przeczytaj wszystkie wypowiedzi od początku ,co miało być,jak powstawało i co teraz.Ciekawa lektura i ciekawy będzie finał.Tylko w RP i tylko na Podlasiu.”
„Nie twój cyrk,wiec nie właż ze swoja małpą.”
„Miała być wielka gastronomia w galerii i co ? obiecanki,a miał być Marcpol i co ?To miała być wyższa półka dla zamożnych obywateli ze wsi i miast,a jest co?
„Nie twój cyrk,wiec nie właż ze swoja małpą.”
[cite user="lutek16" date="09.09.2017 23:01"]
„Przeczytaj wszystkie wypowiedzi od początku ,co miało być,jak powstawało i co teraz.Ciekawa lektura i ciekawy będzie finał.Tylko w RP i tylko na Podlasiu.”
„Nie twój cyrk,wiec nie właż ze swoja małpą.”
„Miała być wielka gastronomia w galerii i co ? obiecanki,a miał być Marcpol i co ?To miała być wyższa półka dla zamożnych obywateli ze wsi i miast,a jest co?
„Nie twój cyrk,wiec nie właż ze swoja małpą.”
[/cite
Tak ,wszystko zgoda,ale dlaczego za błędy urzędnika prywatny inwestor popadł w ruinę ?Czy urzędnik poniesie karę ? Nigdy,on się z tego wywinie,a inwestor nawet boi się teraz żądać odszkodowania bo jest współwinny.