Bezpłatny Internet w Zambrowie?

To temat ciągnący się co najmniej od dwóch lat. Dziś znamy już główne założenia: możliwości i bariery.

Już ponad dwa lata temu burmistrz miasta Zambrów Kazimierz Dąbrowski poinformował nas, że planuje zbudować w mieście sieć szerokopasmową, zapewniającą szybką łączność pomiędzy instytucjami, z której korzystać mogliby również lokalni przedsiębiorcy. Sieć miała również m.in. zapewniać bezpłatny bezprzewodowy dostęp do Internetu dla mieszkańców miasta.

Dziś wiadomo, że część założeń będzie wykonana w ramach większych – regionalnych projektów dofinansowanych z UE, a części postulatów, jak powszechny bezpłatny dostęp do Internetu dla mieszkańców miasta, niestety najprawdopodobniej nie da się zrealizować.

W lipcu 2008 roku rozmawialiśmy z naczelnikiem wydziału gospodarki komunalnej Jerzym Burakiem, który wyjaśniał nam jak miasto planowało wówczas budowę sieci. Jednym z głównych postulatów było zapewnienie mieszkańcom Zambrowa bezpłatnego bezprzewodowego dostępu do Internetu, chociaż już wtedy wiadomo było, że sprawa będzie o wiele bardziej złożona, niż może to się wydawać na pierwszą chwilę. Naczelnik Burak wymieniał nam różne uwarunkowania techniczne i potencjalne problemy. Jednym z aspektów, jakiego obawiano się wówczas był fakt, że nie możliwe będzie zapewnienie bezprzewodowego dostępu do Internetu w obecnie stosowanej technologii w każdym mieszkaniu w Zambrowie. Mowa o tym, że tanie, powszechniej stosowane obecnie rozwiązania WiFi w komputerach domowych i laptopach nie dadzą możliwości zapewnienia zasięgu sieci w każdym zakątku miasta. Władze miasta obawiały się więc sprzeciwów mieszkańców, którzy mogliby zarzucać, że za publiczne pieniądze wybudowano sieć, z której mogą korzystać tylko niektórzy mieszkańcy miasta, a osoby do których mieszkań (z powodu np. lokalizacji, czy konstrukcji bloku) WiFi nie dociera czułyby się poszkodowane.

Są oczywiście technologie, które mogły już wówczas zapewnić zasięg takiej sieci w zdecydowanej większości mieszkań w Zambrowie, jednak wymagają one zakupu dodatkowej, dosyć drogiej karty sieciowej, na co większości mieszkańców nie byłoby stać.

Mimo to, miasto już dwa lata temu podjęło pewne kroki, aby do budowy takiej sieci przymierzyć się, ponieważ jej głównym założeniem, poza bezpłatnym bezprzewodowym dostępem do Internetu dla mieszkańców, miało być wybudowanie infrastruktury, z której korzystać mogłyby instytucje zlokalizowane na terenie naszego miasta i przedsiębiorcy. Miasto zaczęło rozważać możliwość dofinansowania przedsięwzięcia ze środków Unii Europejskiej.

Wówczas okazało się, że nad podobnym projektem unijnym myślą władze województwa. Z uwagi na to, że projekt zakładał stworzenie dużego wniosku o środki unijne obejmującego wszystkie zainteresowane samorządy lokalne, nie było sensu składać odrębnego „małego” wniosku na skalę miasta. Zambrów postanowił więc przyłączyć się do projektu obejmującego całe województwo.

Dziś znamy już pierwsze wyniki tych działań. Po listopadowej konferencji prasowej w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Podlaskiego, z udziałem Marszałka Województwa Podlaskiego Jarosława Dworzańskiego oraz dyrektorów departamentów Społeczeństwa Informacyjnego i Departamentu Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym, wiemy że samorząd województwa podlaskiego napisał projekt pod nazwą „Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej”, o wartości 252 mln zł, w tym 85% finansowane z UE, 5% z budżetu Państwa, a 10% - koszt własny województwa. Wniosek Urzędu Marszałkowskiego ma już pozytywną ocenę formalną i czeka na ocenę merytoryczną. Projekt zakłada budowę sieci szkieletowo-dystrybucyjnej na terenie naszego województwa o długość 1742 km. Zrealizowany ma zostać do końca 2014 roku.

Zakłada budowę sieci szkieletowej, wchodzącej w skład sieci szerokopasmowej w pięciu regionach, uzupełniającej zasoby należące do istniejących już operatorów telekomunikacyjnych. Zakłada zarówno wykorzystanie istniejącej infrastruktury, jak i budowę nowych odcinków sieci. Sieć zostanie poprowadzona w postaci kanalizacji teletechnicznej w pasach drogowych istniejących dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych. W przypadkach braku możności wykorzystania pasa drogowego do położenia kanalizacji nie wykluczono użycia innych technologii, np. podwieszenia kabli na słupach elektroenergetycznych, przewiertu, czy wtłoczenia do kanalizacji.

Bezpośrednim celem projektu jest zapewnienie do końca 2014 roku możliwości dostępu do Internetu dla 90% gospodarstw domowych i 100% instytucji publicznych i przedsiębiorców w pięciu województwach (podkarpackie, lubelskie, świętokrzyskie, podlaskie i warmińsko-mazurskie).

Co jednak z tego wynika dla przeciętnego mieszkańca Zambrowa?

Z sieci tej świadczona będzie jedynie usługa hurtowa dla przedsiębiorców. Mieszkańcy natomiast będą mogli korzystać z Internetu za pośrednictwem przedsiębiorców. Dobrą stroną budowy tej sieci będzie więc na pewno poprawa jakości i prędkości usług świadczonych przez lokalnych dystrybutorów Internetu. Być może znajdzie to również odbicie w zmniejszeniu kosztów dostępu do Internetu.

Projekt ten niestety nie zakłada, ani w skali województwa, ani lokalnie budowy sieci bezprzewodowej zapewniającej bezpłatny dostęp do Internetu mieszkańcom.

Jak wyjaśniał nam obecnie naczelnik wydziału gospodarki komunalnej Jerzy Burak, urzędnicy z Urzędu Marszałkowskiego poinformowali, że nie ma takiej możliwości aby na terenie naszego województwa samorząd otrzymał dofinansowanie unijne na projekt zapewniający powszechny, bezpłatny dostęp do Internetu dla mieszkańców, ponieważ nie ma obecnie na mapie naszego województwa, ani w Zambrowie „białych plam,” w których żaden z lokalnych dystrybutorów Internetu nie zapewniałby dostępu do Sieci.

Nie ma więc szans na to, aby Unia, czy to dla całego województwa, czy samorządu miasta, dała dofinansowanie na budowę infrastruktury teletechnicznej w miejscu, gdzie taka infrastruktura już jest. Ponadto, jak wyjaśniają urzędnicy Urzędu Marszałkowskiego, działania któregokolwiek samorządu zmierzające do zapewnienia bezpłatnego bezprzewodowego dostępu do Internetu wszystkim mieszkańcom, z łatwością mogliby zaskarżyć lokalni, regionalni i ogólnokrajowi usługodawcy zapewniający obecnie dostęp do Internetu, jako nieuczciwą konkurencję. Dlatego samorządy, na terenie których funkcjonują dostawcy Internetu i zapewniają dostęp do Sieci większości mieszkańcom, nie mają szans na zrealizowanie tego typu projektów, a tym bardziej uzyskanie na niego dofinansowania z UE.

Mieszkańcom Zambrowa pozostaje więc nadzieja na to, że po budowie regionalnej sieci szkieletowej jako części Sieci Szerokopasmowej Polski Wschodniej, wzrośnie prędkość łączy, poprawi się ich jakość i być może spadną ceny za dostęp do Internetu. Natomiast osoby marzące o bezpłatnym bezprzewodowym Internecie w Zambrowie będą z niego mogły korzystać co najwyżej w miejscach użyteczności publicznej: w parkach, bibliotekach, w obrębie urzędów, szkół itp. Tego typu przedsięwzięcie jest realne do wykonania. Miasto mogłoby zrobić takie strefy bezpłatnego bezprzewodowego dostępu do Internetu nawet w przyszłym roku. O tym jednak, czy tak się stanie, zdecydować będzie mogła wybrana w najbliższą niedzielę nowa Rada Miasta.