Sprawozdanie z IX Sesji Rady Miasta Zambrów z dniu 24 czerwca 2003 r.

W dniu 24 czerwca 2003 roku o godzinie 11 odbyła się IX sesja Rady Miasta. Po ustaleniu porządku obrad oraz przyjęciu protokołu z poprzedniej sesji Burmistrz Miasta przedstawił zebranym informację z zakresu zarządzania miastem w przerwie pomiędzy sesjami.

W dalszej kolejności Rada przyjęła dziewięć uchwał. Pierwsza z nich (nr 46/IX/03) dotyczyła objęcia mandatów radnych przez Józefa Wiśniewskiego oraz Władysława Rogowskiego. Obaj panowie zostali powołani w skład Rady Miasta wobec rezygnacji dwóch byłych radnych: Leszka Adama Jarockiego oraz Tadeusza Pisińskiego.

Uchwała nr 47/IX/03 dotyczyła podjęcia współpracy z Miasta Zambrów z Gminą Zambrów w zakresie modernizacji ulicy Młynowej, położonej wprawdzie w granicach administracyjnych Miasta Zambrów, ale służącej jako droga dojazdowa do wsi Sędziwuje leżącej już w granicach Gminy Zambrów.

Następnie (uchwała nr 48/IX/03) Rada zdecydowała o zmianach w budżecie Miasta na rok 2003. W wyniku tych zmian plan dochodów Miasta ogółem wynosi obecnie 29 275 029 zł, a plan wydatków 28 430 227 zł.

Uchwałą nr 49/IX/03 dokonano nadania nazw ulicom w Zambrowie. Część ulicy Grabowskiej, zlokalizowanej w centrum miasta, otrzymała nazwę ul. Ignacego Padarewskiego, droga prowadząca do pływalni miejskiej - nazwę ul. Sportowej, a planowana do wybudowania ulica, która biegnąc za blokami przy ul. Świętokrzyskiej 5 i 5a połączy ul. Kościuszki (od skrzyżowania przy moście z ul. Świętokrzyską) z ul. Białostocką (w miejscu skrzyżowania z ul. Sadową) otrzymała nazwę ul. Józefa Piłsudskiego. Radni zdecydowali też, że obecny fragment ulicy Kościuszki biegnący łukiem przy kościele p.w. Świętej Trójcy będzie nosił nazwę ulicy Milenijnej.

Następnie Rada Miasta dokonała zmian w uchwale dotyczącej sieci szkół podstawowych w Zambrowie. Zmiana miała charakter w zasadzie techniczny, gdyż nie zmieniając obszarów miasta przyporządkowanych poszczególnym szkołom, dodała do wykazu ulic zawartych w poprzedniej uchwale nazwy ulic, które w międzyczasie zostały nazwane przez Radę.

Kolejna uchwała Rady Miasta dotyczyła powołania Zespołu ds. Wyboru Ławników. Decyzją Rady w skład zespołu weszli radni: Krzysztof Sobuta, Andrzej Gniazdowski i Barbara Odolińska. Zespół ten ma za zadanie zaopiniować kandydatury na ławników Sądu Rejonowego w Zambrowie i Sądu Okręgowego w Łomży, które powinny być zgłoszone Przewodniczącemu Rady do dnia 31 lipca.

W dalszej części posiedzenia Rada Miasta zajęła się problemem reorganizacji zakładu budżetowego Zarząd Mienia Komunalnego. Reorganizacja ta była przewidziana w wieloletnim programie gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Zambrów, uchwalonym w roku 2001 przez Radę poprzedniej kadencji. Reorganizacja ma rozwiązać problem relacji pomiędzy podmiotem zarządzającym wspólnotami mieszkaniowymi (ZMK) a podmiotem zarządzającym majątkiem gminy (też ZMK). Obecnie Kierownik ZMK działając jako zarządca wspólnoty obciąża fakturą VAT Kierownika ZMK jako zarządcę majątku gminy kosztami utrzymania części wspólnej nieruchomości stosownie do udziałów miasta. Z kolei Kierownik ZMK działając jako szef zakładu budżetowego obciąża poszczególne wspólnoty kosztami administrowania, które wykonuje jako usługę na rzecz wspólnot. W obu przypadkach faktury podpisuje ta sama osoba jako wystawiający i przyjmujący fakturę, przy czym w zależności od sytuacji zarządca wspólnoty jak i zarządzający majątkiem gminy, raz występuje po jednej, raz po drugiej stronie. W sytuacji gdy ta sama jednostka wykonuje obie funkcje, nie sposób uniknąć przepływu środków publicznych do wspólnot, zwłaszcza że własność gruntów wspólnoty ustalona jest po obrysie budynku. Sytuacja ta także powoduje że Kierownik ZMK powinien niejako "sam siebie" kontrolować - raz jako zarządzający wspólnotą mieszkaniową powinien kontrolować poprawność wykonania usługi świadczonej (przez ZMK) na rzecz wspólnoty, a z drugiej strony jako zarządzający nieruchomościami Miasta (ZMK) powinien kontrolować należyte wywiązywanie się zarządcy wspólnoty mieszkaniowej (też ZMK) z obowiązków zarządzania wspólnotą, której członkiem jest Miasto.

Reorganizacja ma polegać na ograniczeniu działalności ZMK wyłącznie do zarządzania nieruchomościami stanowiącymi własność Miasta. Natomiast zarządzaniem wspólnotami mieszkaniowymi ma się zająć nowa jednosobowa spółka Miasta powstała na bazie wyodrębnionego z ZMK majątku.

Podstawą całości działań reorganizacyjnych będą trzy uchwały:
:: nr 52/IX/03 w sprawie reorganizacji zakładu budżetowego Zarząd Mienia Komunalnego (wyznacza zasady reorganizacji, termin jej rozpoczęcia i zakończenia)
:: nr 53/IX/03 w sprawie utworzenia spółki "Zarząd Nieruchomościami",
:: nr 54//IX/03 zmieniająca uchwałę w sprawie utworzenia zakładu budżetowego Zarząd Mienia Komunalnego (dostosowuje statut ZMK do nowego, zmniejszonego zakresu działania).

Zgodnie z tymi uchwałami oraz harmonogramem reorganizacji, ZMK w nowej postaci oraz nowa spółka "Zarząd Nieruchomościami" rozpoczną działalność w dniu 1 stycznia 2004 r.

W ostatniej części sesji radni dyskutowali nad stanem lokalnego rynku pracy w Zambrowie w roku 2002. Z informacji przygotowanej przez Powiatowy Urząd Pracy wynika, iż w stosunku do roku 2001, stan bezrobocia w mieście nieco się poprawił. Liczba bezrobotnych w 2001 roku wynosiła 3623 osoby, zaś w 2002 roku - 3602 osoby. Bezrobocie dotyczy też mieszkańców wsi. Na koniec 2002 roku bezrobotni mieszkańcy wsi stanowili 39,8% ogółu zarejestrowanych, czyli o 0,6% mniej niż w roku 2001. Jednocześnie o 1% zmalało bezrobocie kobiet, za to wzrosła liczba bezrobotnych mężczyzn. Zarejestrowano wzrost bezrobocia wśród absolwentów o 143 osoby. W strukturze wiekowej bezrobocia w Zambrowie nie nastąpiły istotne zmiany. Nadal najczęściej rejestrują się osoby w przedziale wiekowym 18-44, które obecnie stanowią 83,4% ogółu osób pozostających bez pracy. Także w strukturze bezrobotnych według wykształcenia nie obserwuje się istotnych zmian. Blisko 72 % osób bezrobotnych posiada wykształcenie zasadnicze zawodowe oraz podstawowe i niepełne podstawowe. Analizując liczbę osób bezrobotnych według czasu pozostawania bez pracy, odnotowuje się wzrost liczby osób nie posiadajacych pracy dłużej niż 24 miesiące. Obserwuje się wzrost liczby ofert zgłaszanych do PUP - o 14,3% wobec stanu z 2001 roku. Ponadto PUP w Zambrowie w roku 2002 zwiększył wydatki na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu, takie jak: staże absolwenckie, prace interwencyjne, refundacje wynagrodzeń absolwentów, szkolenie oraz roboty publiczne.